Актуальные проблемы правоприменения при формировании конкурсной массы в процедуре реализации имущества гражданина банкрота

Введение (Introduction). Главной целью института банкротства является обеспечение справедливого и равномерного удовлетворения требований кредиторов неплатежеспособного лица, независимо от того, является ли должник юридическим лицом или гражданином. Законодательство о банкротстве создаёт механизмы и процедуры, которые позволяют сформировать конкурсную массу, распределить её средства между кредиторами и обеспечить справедливость в процессе удовлетворения требований.

Это важно для предотвращения преимущественного удовлетворения отдельных кредиторов и обеспечения равноправия между всеми заинтересованными сторонами.

Литературный обзор (Literature Review). В работе «Банкротство: теория и практика» авторы Яковлева А.А. и Семенихина И.И. рассматривают основные вопросы банкротства граждан. В главе, посвященной формированию конкурсной массы, авторы обращают внимание на важность точного и полного раскрытия информации о составе имущества должника для дальнейшей правильной процедуры реализации и удовлетворения требований кредиторов. Также они внимательно анализируют проблемы, связанные с оценкой стоимости имущества и его включением в конкурсную массу.

Работа Новиковой Е.В. и Полунина В.В.

«Банкротство: новые вызовы и угрозы» посвящена изучению актуальных проблем в области банкротства. В их исследовании особое внимание уделяется проблемам отчуждения имущества гражданина банкрота, которые являются одной из главных трудностей при формировании конкурсной массы.

Авторы выделяют случаи неправомерных сделок и злоупотреблений, оказывающих негативное влияние на процесс реализации имущества.

В работе Хорунжего В.Г. и Петровой О.Н.

«Банкротство: направления совершенствования законодательства» авторы рассматривают актуальные вопросы банкротства в Российской Федерации. В своем исследовании они обращают внимание на проблемы, связанные с формированием конкурсной массы в процессе реализации имущества гражданина банкрота. Авторы отмечают необходимость дальнейших изменений в законодательстве для устранения существующих проблем и повышения эффективности процедуры.

Таким образом, литературный обзор позволяет выделить основные аспекты и проблемы, связанные с формированием конкурсной массы в процедуре реализации имущества гражданина банкрота. Исследования различных авторов подчеркивают важность предоставления точной информации о составе имущества и его оценке, а также необходимость принятия мер для предотвращения злоупотреблений и неправомерного отчуждения имущества.

Первая задача банкротства - восстановление платежеспособности, что является общей целью как для банкротства в целом, так и для банкротства гражданина. Вторая задача особенна только для института банкротства гражданина.

Основой для достижения этих целей в процедуре банкротства является имущество должника. Наличие дохода, наличие ликвидного имущества, которое может быть продано для пополнения конкурсной массы, являются ключевыми факторами при выборе процедуры банкротства для каждого должника. При начале производства по заявлению гражданина о банкротстве, он должен предоставить полную информацию о себе перед судом, а также перед кредиторами и финансовыми управляющими, которые участвуют в этом деле. В рамках этой обязанности должны быть представлены различные документы, включая информацию о составе имущества. Применение этих положений закона о банкротстве вызывает некоторые вопросы на практике.

Например, финансовый управляющий часто исключает имущество граждан из конкурсной массы, основываясь на том, что оно должно быть исключено в соответствии с законом. Однако, буквальное толкование этой нормы показывает, что данное имущество должно быть включено в конкурсную массу исключительно на основании судебного решения. Закон также позволяет оспаривать это решение.

Исключение имущества гражданина из конкурсной массы через суд, скорее всего, было предусмотрено законодателем для предотвращения возможных злоупотреблений со стороны финансового управляющего и должника, а также для защиты прав кредиторов от уменьшения конкурсной массы без обоснования. По прямому указанию закона, гражданин и другие лица участвующие в банкротстве гражданина, такие как финансовый управляющий, могут обратиться с ходатайством об исключении определенного жилья у должника. Это также косвенно защищает интересы и недобросовестных должников. Закон о банкротстве также позволяет должнику оставлять имущество в своей собственности, если он показывает, что их исключение необходимо.

Также возникают вопросы относительно исключения денежных средств на оплату личных нужд должника и его иждивенцев из конкурсной массы. В практике судов, денежные средства исключаются в пределах прожиточного минимума, установленного регионом для соответствующих групп населения. Однако, сумма дохода должника может быть ниже установленного прожиточного минимума или вовсе отсутствовать. В таких случаях отсутствие дохода может послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку для исключения имущества из конкурсной массы, имущество (включая денежные средства) должно быть фактически включено в конкурсную массу.

Данное правило также запрещает использование права исключительно с намерением причинить вред другому лицу или с намерением реализовать другие незаконные интересы, которые не совпадают с обычными хозяйственными или финансовыми интересами. В процедуре банкротства граждан, противоправный интерес заключается, обычно, в отчуждении имущества, которое может быть включено в конкурсную массу, по ценам, не соответствующим рыночным, либо безвозмездно передано родственникам или другим заинтересованным лицам.

Существуют особенности в отношении субъектного состава при банкротстве граждан, которые приводят к возникновению дополнительных целей, невозможных в случае банкротства юридического лица. Такие цели связаны со статусом личности, обеспечением права на достойную жизнь и защитой основных прав и свобод человека. Опыт применения законодательства, регулирующего банкротство граждан, подтверждает проблему поиска механизмов, обеспечивающих баланс интересов различных сторон при банкротстве гражданина. Общая норма о возможности признания гражданина банкротом содержится в статье 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) [1] и соответствующих положениях Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) [2].

Специальное регулирование банкротства гражданина, наряду с обеспечением пропорционального удовлетворения требований кредиторов, имеет целью предоставление гражданину-должнику, который находится в сложной ситуации с учетом его доходов или будущих доходов, возможности планировать исполнение обязательств перед кредиторами и, в результате, восстановить платежеспособность. В случае, если исполнение обязательств невозможно, целью также является возможность получения освобождения от долгов.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного про- цессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) [3] и пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 213.4 Закона о банкротстве, гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности полного погашения денежных обязательств и/или выполнения обязанности по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами, а сумма таких обязательств и обязанности составляет не менее пятисот тысяч рублей. Гражданин также имеет право подать заявление о своем банкротстве в случае предвидения банкротства, при наличии обстоятельств, однозначно свидетельствующих о его неспособности исполнить денежные обязательства и/или обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при условии, что гражданин соответствует признакам неплатежеспособности и/или признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность полностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (пункт 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве).

Если иное не доказано, гражданин считается неплатежеспособным в случае наличия хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- прекращение гражданином расчетов с кредиторами, то есть прекращение исполнения денежных обязательств и/или обязанности по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; - более чем десять процентов совокупной суммы денежных обязательств и/или обязанности по уплате обязательных платежей, просроченных у гражданина, не исполнены им в течение более чем одного месяца с момента их исполнения; - сумма задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, включая требования; - есть решение об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием имущества гражданина, на которое можно обратить взыскание.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве, недостаточностью имущества понимается превышение суммы денежных обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей должника над стоимостью его имущества (активов). При рассмотрении дела по банкротству гражданина в соответствии со статьей 213.2 Закона о банкротстве могут применяться меры по реструктуризации долгов, реализации имущества и соглашениям между сторонами (мировое соглашение).

Согласно статье 213.6 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, арбитражный суд принимает одно из следующих определений: признание легитимности заявления и осуществление процедуры реструктуризации долгов гражданина; отклонение заявления без рассмотрения по существу; отклонение заявления без рассмотрения и прекращение процедуры по делу о банкротстве гражданина.

В результате рассмотрения дела № А72- 2517-3/2022 Арбитражным судом Ульяновской области, суд принял Определение от 06 октября 2022 года, которым исключил денежные средства на получение медицинской помощи и лекарства из конкурсной массы должника на протяжении процедуры реализации его имущества. При принятии данного решения суд руководствовался следующими основаниями. В соответствии с пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, из конкурсной массы исключаются имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Перечень такого имущества определен в абзацах 2-11 части 1 статьи 446 ГПК РФ [5]. и пунктах 1-17 части 1 статьи 101 Закона РФ «Об исполнительном производстве» [6].

Согласно абзацу 7 части 1 статьи 446 ГПК РФ, взыскание не может быть обращено даже на деньги, если их общая сумма составляет не менее прожиточного минимума гражданина-должника и членов его семьи. Верховный суд РФ в пункте 39 Постановления Пленума ВС РФ № 45 от 13.10.2015 [7] указал на необходимость соблюдения судами справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника, включая его права на достойную жизнь и достоинство личности.

Суд, рассматривающий дело о банкротстве, должен учитывать это обстоятельство при рассмотрении ходатайства должника о получении денежных средств из конкурсной массы в разумных пределах для покрытия личных расходов.

Такие ходатайства рассматриваются судом согласно статье 60 Закона о банкротстве. Общая стоимость исключаемого из конкурсной массы имущества гражданина не может превышать десять тысяч рублей.

Перечень такого имущества определяется судом и изложен в определении, которое может быть обжаловано. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 [8], предметы обычной домашней обстановки и обихода, по абзацу четвертому части 1 статьи 446 ГПК РФ, являются имуществом, на которое нельзя обратить взыскание по исполнительным документам.

Федеральным законом от 24.10.1997 № 134- ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» [9], определено понятие прожиточного минимума, который является стоимостной оценкой потребительской корзины, включая обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума на душу населения по всей Российской Федерации и в отдельных субъектах определяется ежеквартально на основе данных федерального органа статистики о ценах на продукты питания, товары и услуги, а также расходы на обязательные платежи и сборы.

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление должника об исключении денежных средств из конкурсной массы на оплату арендных платежей. Исходя из принципа баланса интересов между должником и его кредиторами, личными правами должника, в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности, а также из конкретных обстоятельств дела, Арбитражного суда республики Татарстан установив, что размер неисполненных обязательств существенно превышает сумму, направленную на оплату аренды от 15 февраля 2022 г. (дело № А65-9027/2021) [10], учитывая правовую позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 12.07.2007 № 10-П, суд принял решение исключить из конкурсной массы должника, денежные средства в размере 10 000,00 рублей с даты обращения в суд с настоящим заявлением до завершения процедуры ежемесячно.

В аналогичном деле, Арбитражный суд Ульяновской области от 13 июля 2022 г. по делу № А72-16642-3/2021 [11] суд счел неправомерным финансирование аренды жилого помещения за счет конкурсной массы в нарушение интересов кредиторов.

В процедуре банкротства граждан противоправный интерес обычно связан с отчуждением имущества, которое может быть включено в конкурсную массу, по ценам, не соответствующим рыночным, либо безвозмездно передано родственникам или другим заинтересованным лицам.

Отчуждение может осуществляться через заключение сделок купли-продажи или дарения, а также другими способами, такими как передача имущества в залог, заключение брачного договора или раздел имущества, которое было нажито в браке. Несмотря на то, что действующее законодательство о банкротстве граждан нуждается в определенных корректировках, оно предусматривает достаточно эффективный механизм формирования конкурсной массы для удовлетворения требований кредиторов граждан-банкротов пропорционально. Для достижения этих целей важно активно, своевременно и правильно использовать права финансовых управляющих и кредиторов, предоставленные Законом о банкротстве.

В результате исследования актуальных проблем правоприменения при формировании конкурсной массы в процедуре реализации имущества гражданина банкрота выявлена необходимость разработать механизмы, которые помогли бы предотвратить злоупотребления и обеспечить справедливый баланс интересов должника и кредиторов. Исходя из результатов исследования, а также противоречивой судебной практики, можно сделать вывод, что актуальные проблемы правоприменения при формировании конкурсной массы в процедуре реализации имущества гражданина банкрота требуют внимания и улучшений.

Необходимо совершенствовать законодательство, улучшать механизмы контроля за информацией о имуществе должника и принимать меры по предотвращению злоупотреблений с отчуждением имущества.

Заключение (Conclusions). В статье рассмотрены актуальные проблемы правоприменения, связанные с формированием конкурсной массы в процедуре реализации имущества гражданина банкрота. Было выявлено, что процесс формирования конкурсной массы в системе банкротства граждан требует дальнейшей корректировки и улучшений. Проблемы, связанные с отчуждением имущества, несоблюдением процедур и возможными злоупотреблениями, подчеркнули необходимость усовершенствования законодательства и повышения эффективности механизмов правоприменения. Важно активизировать работу финансовых управляющих и кредиторов, чтобы предоставленные им права были использованы соответствующим образом. Дальнейшие изменения в правовых нормах и улучшение практики правоприменения помогут обеспечить справедливое удовлетворение требований кредиторов и защиту прав должников в процедуре банкротства граждан.