Институт представительства в материально-правовых и процессуальных аспектах: сравнительная характеристика

Актуальность: изучение института представительства как отдельного правового института является актуальной темой исследования. Это связано с тем, что представительство позволяет осуществлять одну из важнейших функций, установленную Конституцией РФ, и основную задачу правовой системы Российской Федерации, которая заключается в защите прав и законных интересов граждан, в особенности тех субъектов правоотношений, которые в силу различных обстоятельств (состояние здоровья, отсутствие по месту нахождения по уважительным причинам, отсутствие дееспособности) не имеют возможности должным образом обеспечить защиту своих гражданских прав и интересов.

Цель работы состоит в изучении института представительства как в гражданском праве (т.е. в материальном аспекте), так и в гражданско-процессуальном праве (т.е. в процессуальном аспекте).

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. определить понятие представительства в материальном и процессуальном аспектах; 2. выделить особенности института представительства; 3. сравнить институт представительства в гражданском праве и гражданско-процессуальном праве; 4. обозначить проблемы, которые необходимо урегулировать для более эффективного функционирования данного института.

В процессе работы использовались различные методы исследования: метод анализа, синтеза и сравнения. Также в процессе исследова- ния были применены метод структурного анализа, системный и формально-юридический методы.

Совокупность применения этих методов позволила наиболее последовательно и глубоко рассмотреть институт представительства в материально-правовых и процессуальных аспектах и произвести их сравнительную характеристику, что и является результатом данного исследования.

Ценность результата исследования состоит в том, что читатель, после прочтения данной работы сможет провести параллель между представительством в гражданском праве и гражданском процессе и, следовательно, четко разграничить их. Для начала необходимо определить, что именно понимается под термином «представительство».

Представительство – это совершение одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) определенных действий в пределах, установленных законом, и (или) заранее оговоренных сторонами полномочий.

Представительство допускается в различных ситуациях: при заключении сделок, при взаимодействии с государственными органами, др. Проводя анализ концепции комплексного института представительства, следует обратиться к важному замечанию Е.Л. Невзгодиной о том, что до настоящего времени отсутствует общетеоретическое понятие представительства, легальное определение сущностных признаков представительства в отдельных отраслях права, кроме права гражданского. [1] Представительство как правоотношение имеет свою особенность, его можно классифицировать по видам согласно отраслевой принадлежности: выделяют материальное представительство и процессуальное.

Общие положения о представительстве закреплены в главе 10 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК), которые также действуют для процессуального представительства, в связи с тем, что понятие представительства в суде Гражданско-процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК) не раскрывает.

Понятие судебного представительства раскрыл в своей работе Л.Б. Матлин, который определил его как «правовое отношение, в силу которого одно лицо имеет право совершать процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (сторон, третьих лиц в процессе), причем эти действия порождают права и обязанности непосредственно для представляемого». [2] Таким образом, представитель является одновременно как субъектом материально-правовых отношений, которые регулируются нормами гражданского, семейного и трудового права, так и субъектом процессуального права, которое регулируется нормами гражданского процессуального права.

Сопоставив материальный и процессуальный виды представительства по критерию их субъектного состава, можно сделать вывод, что и в материальном, и в процессуальном представительстве представитель совершает действия, а их последствия переходят на представляемого. Наряду с этим представители юридически заменяют сторону, так как действуют исключительно в ее интересах. В гражданском представительстве на это указывает типовая договорная конструкция: «Сторона А в лице представителя Б, действующего на основании…». В процессе судебного представительства представитель содействует стороне судебного процесса в реализации ее прав, но сам стороной не выступает, а лишь относится к группе лиц, которые содействуют осуществлению правосудия.

При наличии некоторых сходных положений представительство в гражданском праве имеет ряд отличий от судебного представительства, их можно разграничить по нескольким признакам:

Во-первых, это сущность представительства. В гражданском праве целью представительства является возникновение, изменение и прекращение материальных правоотношений, а в процессуальном праве — представление интересов лица в процессе, защита его прав и законных интересов.

Во-вторых, можно дифференцировать представительства по субъектам правоотношения. В материальном праве — это отношения равноправных субъектов, в то время как в гражданском процессе — это публичные властные отношения власти (с судом).

Также имеет место разделение по объёму полномочий. Особенность гражданского права заключается в том, что все полномочия представителя определяются доверителем.

Что касается процессуального права, полномочия представителя делятся на 2 группы:

Первая группа включает в себя конкретные полномочия, которые даёт доверитель (представитель не вправе выходить за рамки этих полномочий, например, право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд и др. должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом) Вторая группа состоит из полномочий, предоставленных законом (статья 54 ГПК указывается на право представителя совершать от имени представляемого все процессуальные действия) Следующим критерием разграничения видов представительства являются средства, которые использует представитель. В гражданском праве представитель может использовать те средства, которые передаются ему доверителем, а если доверитель не указывает ему на конкретные средства – любые средства, кроме запрещённых законом.

В гражданском процессе представитель применяет только те средства, которые прямо предусмотрены законом (например, может заявить ходатайство, подать апелляционную или кассационную жалобу и т.д.).

В свою очередь представительства разделяют по возможности одновременного участия представителя и представляемого в совершении действий. В гражданском праве не допускается одновременное участие представителя и представляемого, так как тогда теряется сама идея представительства.

Профессор А.Х. Гольмстен выразил свое мнение по этому вопросу: «в понятии представительства лежит мысль о вытеснении из процесса представителем представляемого». Причем под вытеснением понималось не юридическое, а физическое отсутствие представляемого при рассмотрении дела и возможность таким образом принимать участие сразу в нескольких правоотношениях, не находясь в них фактически. [3] В гражданском процессе допускается совместное участие представителя и представляемого (при этом возможны варианты – гражданин может сам защищать свои права, либо совместно с представителем, либо представитель может осуществлять защиту единолично).

М. Ю. Дороженко приходит к выводу о том, что институт представительства охватывает все нормы права, регулирующие отношения, в рамках которых одно лицо (представитель) оказывает юридическое содействие другому лицу (представляемому) в приобретении и реализации субъективных прав и обязанностей последнего в его отношениях с третьими лицами, включая определённые предписания конституционно-правового характера и нормы процессуальных отраслей права. [4] В завершении хотелось бы отметить, что и гражданское представительство, и судебное представительство базируются на общей идее – представители совершают действия исключительно в интересах доверителя.

Институт представительства с каждым годом становится все более популярным средством защиты субъективных прав в связи с развитием существующих и появлением новых отраслей права, с увеличением темпа жизни и с возможностью участия сразу в нескольких правоотношениях, не находясь в них физически.

Также процесс эволюции этого института тесно связан с развитием принципа состязательности, суть которого заключается в том, что бремя доказывания лежит на участниках процесса.

Увеличивается роль судебной защиты прав не только физических лиц, но и юридических, которые нуждаются в высококвалифицированной юридической помощи, которую, в свою очередь, оказывают представители.

Действительно, было проведено большое количество исследований, касающихся данного вопроса, но некоторые проблемы института представительство так и не были решены. К таким проблемам относится вопрос понятия и определения судебного представительства, закрепление этого определения в ГПК РФ, установления полномочий представителя, объема его прав и др. Существование этих проблем связано с отсутствием определенной терминологии, используемой законодателем и недостатком понятийного аппарата, который помог разъяснить и урегулировать проблемы, которые были обозначены выше. Таким образом, существует необходимость повторной правовой проработки этого вопроса для того, чтобы институт представительства соответствовал текущему уровню развития права и являлся эффективным способом осуществления гражданских прав и обязанностей, а также был рабочим инструментом правовой защиты.