Изменения в нормативно-правовых актах Российской Федерации как государства-члена ВТО (влияние на отечественные производства)

Членство России во Всемирной Торговой организации (ВТО) занимает важное место во внешней экономике России, так как торговые отношения ведутся, основываясь на принципах прозрачности и предсказуемости. Это относится не только к отечественным производителям, но и к иностранным юридическим лицам в области импорта, экспорта, поставки услуг и инвестиций. Данные принципы помогают предпринимателям значительно уменьшить риски и повысить возможности развития своего бизнеса в стране-партнере. В свою очередь, для развивающихся стран это возможность развития внутреннего рынка через инвестиции, а у инвесторов есть уверенность для дальнейшего планирования и управления бизнесом.

Основным принципом ВТО является принцип недискриминации в соответствии с которым запрещается дискриминация торговых партнеров из любой страны-члена ВТО, то есть необходимо придерживаться режима наибольшего благоприятствования. Кроме того, в случае столкновения интересов отечественных и иностранных производителей действует другой принцип ВТО «Национальный режим», а именно запрет отдавать предпочтение отечественным юридическим лицам.

При вступлении в ВТО России понадобился пересмотр и редакция национального законодательства в области экспорта и импорта товаров и услуг для соответствия с нормам ВТО и ее вышеуказанным принципам. В данной статье нами будет рассмотрен доклад рабочей группы по присоединению Российской Федерации к Всемирной Торговой организации и проанализируем изменение условий производства и поставки товаров для отечественных компаний.

Основой для доклада стали Меморандум о внешнеторговом режиме Российской Федерации (L/7410), дополнения к Меморандуму в отношении режима в области связанных с торговлей инвестиционных мер (WT/ACC/RUS/5), торговли услугами (WT/ACC/RUS/6) и торговых аспектов прав интеллектуальной собственности (WT/ACC/ RUS/7), и др. [1] Во-первых, следует рассмотреть вопрос о приватизации земель отечественными производителями после вступления России в состав ВТО.

С 2016 года были внесены изменения, согласно которым государственное и муниципальное имущество может отчуждаться в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе. Средством оплаты может быть: передача акций акционерных обществ, в уставных капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество; либо передача акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ, которые были созданы путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий) [3, ст.1].

Еще одним вариантом является аукцион. Участие в аукционе могут принять только те покупатели, которые не должны выполнять какие-либо условия в отношении такого имущества. Данное имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Федеральным законом о приватизации земель, иными ФЗ и публичным сервитутом. И право на его приобретение принадлежит покупателю, сумевшему предложить в ходе торгов наиболее высокую цену. При этом отмечается, что покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за некоторым исключением. Юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 15.12.2025) «О приватизации государственного и муниципального имущества», не могут быть покупателями. Кроме того, предприятия должны предоставить документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации или муниципального образования в их уставном капитале (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо) [2, ст.16].

В своем докладе представитель России отметил, что Правительство РФ продолжит придерживаться ускоренного порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также применять прозрачные и предсказуемые требования, не создающие лишних обременений. Россия не ввела регистрационные условия, ограничивающие участие иностранных и отечественных юридических лиц и предпринимателей в импорте и экспорте. Зарегистрированные в России юридические лица и предприниматели смогут свободно осуществлять ввоз и вывоз товаров, как указано в данном Докладе. Также представитель подтвердил, что Россия не будет усложнять процедуры регистрации или делать их чрезмерно трудными и будет обращаться с иностранными и российскими заявителями на равных условиях. Рабочая группа приняла к сведению эти обязательства [1, п.1]. Таким образом, были отменены лишние барьеры в регистрации иностранного бизнеса, что также привело к повышению конкурентноспособности иностранных производителей.

Еще одним изменением, на которое повлияло вступление России в ВТО стало введение схемы ценообразования на тарифы в отношении импортных грузов, которая должна была быть приведена в соответствие с международными стандартами [5, ст.14]. В частности, для импортных товаров установлен режим, аналогичный тому, что действует для товаров отечественного производства. Это означает, что: ценообразование на импортные грузы стало более прозрачным и предсказуемым, что помогло снизить возможность произвольных решений и обеспечить равные условия для отечественных производителей.

А также режим ценообразования включает порядок определения таможенной стоимости, основанный на международных нормах, таких как метод оценки стоимости товаров, что способствует более справедливому расчету пошлин [6, ст. 8]. Этот шаг позволил устранить дискриминацию в тарифной политике по отношению к отечественным и иностранным товарам и повысил баланс интересов в торговых отношениях России с иностранными странами.

Отдельно стоит выделить правила маркировки алкогольной продукции. До вступления России в ВТО алкогольная продукция иностранных предприятий обязательно маркировалась дважды, в том числе в таможне акцизными марками.

Кроме того, нужно было предоставлять подробные отчеты использования каждой отдельной акцизной марки, что усложняло торговлю и увеличивало издержки. По требованию представителей ВТО Россия упростила систему маркировки алкогольной продукции для всех иностранных производителей. С 29.02.2026 года в силу вступил Федеральный закон от 21.04.2025 N 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Согласно этому закону федеральные специальные марки на алкогольную продукцию, ввозимую в Россию, стран, не входящих в ЕАЭС, наносятся на территории России [7, ст. 12]. Данное обстоятельство стало играть важную роль для отечественных предприятий, поскольку усилилась конкуренция. До введения санкций против России в алкогольной нише российские компании соперничали с иностранными в продаже виски, джина и рома, тогда как в остальных категориях преимущество принадлежало им. Отечественная продукция выигрывала в доступности и экономичности, а иностранные производители во вкусовых и качественных показателях. Однако с 2022 года после введения санкций и ухода некоторых брендов с российского рынка был замечен рост ассортимента отечественных компаний, что стало причиной уменьшения конкуренции и в связи с этим повлекло за собой увеличение цен на российскую продукцию.

Таким образом, вступление России в ВТО