К вопросу о функционировании информационной системы гражданского общества

Впоследнее время сам термин «информация» стал употребляться во многих значениях и получил значительное количество определений, однако наиболее удачное, на наш взгляд, сформулировано ЮНЕСКО, согласно которому под информацией понимается универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и сведений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, а также утверждения стереотипов мышления и поведения. Более того, доступ к информации – это одно из основных и неотъемлемых прав человека. Статья 19 Всеобщей декларации прав человека ООН гласит, что «каждый человек имеет право на свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами, независимо от государственных границ».

Ряд исследователей считают, что информационная система гражданского общества возникла во второй половине XX века, однако справедливо полагать, что именно в России данный процесс получил своё развитие только в начале XXI века, что связано не столько с развитием элементов гражданского общества, сколько с двумя другими существенными факторами: 1) деятельности государства по формированию институтов гражданского общества и поощрению его становления, 2) а также с развитием информационных технологий и, в первую очередь, виртуальной среды «Интернет». [2] Причём, развитие средств массовой информации, масс-медиа и виртуальной среды «Интернет» усиливает процессы международной интеграции и глобализации, которая проявляется не только в сближении государств и народов, но и в сближении гражданских обществ, в результате чего происходит «миграция» информации, которая в определенной мере приводит к переплетению институтов гражданского общества различных государств, их взаимопроникновению и взаимовлиянию, за счёт чего происходит сближение стереотипов мышления и поведения. [3] Существенной проблемой, однако, является однобокость такого взаимопроникновения, поскольку информационные потоки в точности повторяют глобальные процессы международной интеграции, которые, в свою очередь, вызывают серьёзную озабоченность, так как глобализация, происходящая в настоящее время, во многом представляет собой экспансию «западной» модели общества и приспособление мира к потребностям этой модели [4]. В таком контексте следует согласиться с рядом исследователей, которые придерживаются теории «вестернизации», а не глобализации [5]. Процесс «вестернизации» не ведет к формированию «сетевого» общества, не утверждает равенства и братства, а создает мир, управляемый из единого центра на основе единых принципов. В результате, не приходится доказывать необходимость «регулирования» процесса «вестернизации», так как изначально признается четкое различие между «ведущим» и «ведомым», центром и периферией. Таким образом, можно сделать вывод, что и информационные потоки формируются под влиянием экспансии определённых идеалов и ценностей. Формирование общественного мнения происходит весьма категорично, по принципу «это плохо – это хорошо». При таком контексте говорить об объективности при подаче новостей или беспристрастности в работе СМИ просто бессмысленно.

Однако очевидно, что все цивилизации весьма различны, имеют разную культуру, мировоззрение, образ мышления и стиль жизни, следовательно, навязывание ценностей и идеалов одной цивилизации по отношению к другой видится в корне неверным. [6] Учитывая также, что в разных цивилизациях отношения между государством и индивидом носят различный характер (например, индийская или арабская цивилизация, по сути, не имеет гражданского общества в его классическом понимании, в то время как американская или западноевропейская цивилизация имеет весьма устойчивое гражданское общество), то говорить об институциональной целостности гражданских обществ также некорректно. Учитывая, при этом, что реакция гражданского общества на определённую информацию во многом зависит от степени его целостности, можно сделать вывод, что гражданское общество, которое не имеет устойчивых институтов и систем, может весьма непредсказуемо отреагировать на агрессивные и навязчивые информационные потоки. «Арабская весна» и ситуация в Сирии только подтверждает данные тезис.

Все системы гражданского общества имеют свою особенность, так, например, социальная система формируется во многом по инициативе самого гражданского общества, духовная система формируется веками и изменить её в быстрое время весьма сложно, экономическая система во многом зависит от объективных причин: ситуацией на рынке, уровнем безработицы, инфляцией, макроэкономическими показателями. Однако информационная система является единственной системой гражданского общества, которая очень быстро адаптируется под складывающеюся ситуацию; влиять на неё могут абсолютно любые субъекты и регулировать данную систему весьма сложно, особенно после появления интернета и бурного развития СМИ, которые призваны информировать гражданское общество о деятельности власти, о попытках ограничить права индивидов, государства и общества в целом. [7] Особое место в информационной системе занимает виртуальная среда «Интернет», правовое регулирование которой базируется на принципах, гарантирующих любому государству право «не только на создание компьютерных сетей на своей территории, не только на участие в международном обмене электронными данными» [8], но и на защиту от вредной, общественно опасной информации. Возможность манипуляции общественным мнением со стороны СМИ и интернет-пространства в целом так же представляет существенную проблему. Сегодня, когда человек уже не представляет себя вне всемирной паутины, и информация мгновенно распространяется с одного континента на другой, возникли явные признаки умышленного и корыстного использования данного ресурса. Под предлогом всеобщей свободы и демократии, неограниченного права на информацию практически в режиме «on-line» транслировались бунты в Египте и Алжире, что, по сути, провоцировало людей к выходу на улицу. [9] Информационная интеграция привела к тому, что определённые события благодаря информационным технологиям и СМИ становятся центром внимания всего человечества, что может сформировать в умах людей ложное представление о тех или иных событиях.

В результате общество попадает в сложную ситуацию: с одной стороны, нельзя позволять бесконтрольное движение информационных потоков, поскольку возможны манипуляции общественным мнением, с другой стороны, даже малейшие ограничение свободы СМИ вызывают резкую реакцию активистов гражданского общества, которые начинает «кричать» об ущемление свободы слова и недопустимости цензуры. Вся проблема заключается именно в способности государства и гражданского общества найти эту тонкую грань.

Тем не менее, информация и информационные ресурсы давно стали инструментом влияния и, в некоторой степени, борьбы государств. Так на Всемирном мобильном конгрессе, прошедшем в Барселоне в марте 2012 года, Глава компании «Google» Э. Шмидт подтвердил, что Android Market и загрузку браузера Chrome в Иране блокирует сама компания «Google». «Причина – в санкциях против Ирана. Я сожалею, но мы ничего не можем сделать – это требование американского законодательства» – прокомментировал председатель совета директоров «Google». [10] Всё это говорит о двойственности. Следует также отметить, что стремительное развитие информационных технологий приводит к так называемому «футурошоку», под которым понимается психологическая реакция на быстрые и радикальные изменения в мире, в результате которых человечество не успевает адаптироваться под меняющиеся реалии. Футурошок (или «шок будущего») проявляется не только в сфере информатизации, но и определяется бурным ростом экономики, увеличением числа научных открытий, урбанизацией и многим другим. Данный термин предложил футуролог Элвино Тоффлер ещё в 1970 году. [11] Данное явление оказывает сильное влияние на гражданское общество, особенно в стадии его становления, поскольку в результате такого футурошока подвергаются изменению некоторые культурные формы, происходит переосмысление некоторых социальных явлений, в результате чего трансформируется система гражданского общества. [12] С одной стороны, такое явление положительно влияет на гражданское общество: оно находиться в постоянном развитии, становятся более мобильным, более информированным. С другой стороны, оно не успевает объективно анализировать информацию и адекватно понимать все происходящие процессы, в результате чего становится сложнее сделать качественные и точные прогнозы о дальнейших перспективах развития не только общества, но и государства, тем более проконтролировать направленность такого развития. [13] Таким образом, можно определить ряд тенденций и закономерностей, которые оказывают значительное влияние на информационную систему гражданского общества:

1. Информационная система гражданского общества представляет собой совокупность информационных потоков и информационных ресурсов, которые оказывают существенное влияние на формирование, становление и развитие гражданского общества, а также определяют и формируют определённые стереотипы поведения, мышления и мировоззрения в целом.

2. В связи с развитием информационных технологий, инернет-ресурсов и СМИ происходит так называемая «миграция» информации, результатом которой становится сближение институтов гражданского общества различных государств, их взаимопроникновение и взаимовлияние, за счёт чего происходит сближение стереотипов мышления и поведения.

3. В связи с независимостью СМИ и невозможностью контролировать интернет-ресурсы, возможна манипуляция общественным мнением, за счёт однобокого предоставления информации и явным искажением преподносимой информации.

4. Учитывая, что институциональная целостность гражданских обществ имеет разную степень развития, из-за усиливающегося «футурошока», некоторые гражданские общества не успевают адекватно реагировать на быстрые изменения в общественных отношениях, что может привести к социальным конфликтам.