К вопросу о мерах оперативного воздействия в гражданском праве

Всовременном российском праве вопросы по защите нарушенных гражданских прав подразумевают при исследовании этого процесса применение разных аспектов. По мнению Пановой А.С. защита в этом случае заключается в охранительном воздействии правовых норм, что требуется для достижения следующих целей: [6, с. 109] 1. Восстановление законных прав, которые были утрачены при правонарушении.

2. Получение компенсации за нарушенные интересы.

3. Своевременное пресечение правонарушений, приводящих к несоблюдению правопорядка.

Учёный В.А. Тархов считается целесообразной мерой при защите гражданских прав применение правовых норм, а также ряд действий от представителей органов власти и общественных организаций. В некоторых случаях это позволяет принудительно восстановить нарушенные права субъекта и защитить его от неправомерных посягательств.

Исследователь Власова И.Н., указывает на разные компоненты термина «защита права»: [2, с. 41] - использование и эффективная защита субъективных прав непосредственными субъектами осуществляемых правоотношений; - издание государствам разных правовых норм, позволяющих регулировать общественные отношения и определять порядок защиты нарушенных прав; - применение санкций по отношению к правонарушителям.

При исследовании актуальных проблем защиты гражданских прав определяются разные направления:

1. При защите гражданских прав рассматриваются законные меры и способы, обеспечивающие их неприкосновенность, восстановление, признание.

2. Возможность использования лицом с нарушенными гражданскими правами разных правоохранительных мер, способствующих восстановлению утраченных прав или пресечению правонарушения.

Исследование юридических средств правоохранительного характера проводится с учётом существующих направлений. Особые способы и меры при первом рассматриваемом направлении в настоящее время исследованы в достаточно серьёзном объёме. В аспекте правомочий на защиту рассмотрение таких мер сегодня практически не встречается.

Учёный Максимов В.А., рассматривал меры оперативного воздействия как важнейшие юридические средства с правоохранительным характером, причём они могли противопоставляться самозащите гражданских прав как фактические правоохранительные меры. [4, с. 138] В течение длительного времени под применяемыми мерами оперативного воздействия подразумевались особые способы и средства, позволяющие защитить гражданские права. По мнению разных учёных они являлись самостоятельной группой средств, используемых для обеспечения гражданских прав и обязанностей. В этом случае субъекты действовали на основе законодательства или заключенного соглашения между сторонами, в котором рассматривался вопрос возможного одностороннего изменения условий обязательств или отказ от их исполнения при нарушении обязанностей контрагентами.

Направление мер оперативного воздействия зависит от характера функций, которыми могут быть предупреждение о правонарушении или выявление его негативных последствий для субъектов. Отдельные рассматриваемые меры в некоторых случаях обладают компенсационными функциями.

Сегодня в гражданском праве нашей страны присутствует устойчивая тенденция, позволяющая исследовать оперативные меры воздействия как особую группу правоохранительных мер, а также специфичных средств, обеспечивающих защиту нарушенных гражданских прав. Для процесса исследования представленных мер выбираются разные аспекты. Рассматриваемые действия являются важными и необходимыми. [3, с. 464] Но меры оперативного воздействия, используемые субъектами как правовые средства и специфические действия, не приводят к решению вопросов при совершении субъектами односторонних действий в целях защиты своих прав. Рассмотрение этого вопроса требует использования определённого ракурса, а также учёта назначения инструментов, выбираемых для решения социальных задач. Более глубокое понимание целей, функций и эффективности при разных ситуациях становится возможным благодаря использованию юридических механизмов как правовых средств. Но под такое исследование не попадают суть и структурные элементы правовых средств.

В рассматриваемой ситуации применяются меры, разные средства и способы защиты гражданских прав субъектов или выбираются меры с оперативным воздействием. В настоящее время наиболее изученными считаются следующие теоретические вопросы современного гражданского права: [8, с. 139] - основные функции института защиты прав граждан; - подробная классификация мер защиты; - соотношение доступных способов, выбираемых для обеспечения защиты; - эффективность мер, которые используются для защиты субъектов при разных происходящих правонарушениях.

В дальнейшем должны исследоваться вопросы сущности и структурных элементов выбираемых средств защиты гражданских прав. Актуальностью обладает динамика правоотношений, что особенно важно при их происходящих нарушениях.

Мы считаем, что процесс исследования разных мер оперативного воздействия требует обязательного учёта динамики гражданских правоотношений, причем инструментальный подход в этом случае не приводит к желаемому эффекту, а использование теории правовых средств становится бесполезным делом.

В современной теории права присутствует дискуссионный вопрос, который касается влияния правонарушения на рассматриваемую динамику правоотношений. Решение указанной проблемы возможно при использовании разных под- ходов. Например, это использование права на защиту в случае произошедшего правонарушения. Благодаря правомочию субъективного гражданского права непосредственный правонарушитель может попадать под меры принудительного воздействия.

Учёный Багаденко М.О., считает, что каждое субъективное гражданское право подлежит защите с помощью разных доступных средств, не противоречащих российскому законодательству. Проявление правомочия происходит при нарушении, оспаривании или посягательстве на субъективные гражданские права. [1, с. 114] Основа второй рассматриваемой концепции заключается в различии регулятивных и охранительных гражданских прав субъектов и возникающих между ними правоотношений. Регулятивные субъективные права не реализуются помимо и против воли обязанного лица, не имеют отношения к юридически не обеспеченным правам, не могут осуществляться принудительно.

При появлении помех в процессе реализации таких прав у управомоченного лица возникают новые охранительные гражданские права, также называемые «правами на защиту». В результате человек может защищать свои регулятивные права и интересы при любом конфликте.

Мы считаем, что обоснованный второй подход обладает важнейшей логической выдержанностью. В противном случае управомоченное лицо может выполнять защиту своих субъективных прав до их происходящего нарушения, одновременно с ним или при появлении на это основания.

Рассмотренная информация говорит о том, что правонарушение приводит к появлению охранительного правоотношения и к возникновению у управомоченного лица нового субъективного гражданского права или "права на защиту", которое отсутствовало ранее.

Ученые П. В. Миронкина, В. Р. Гарипова, А. О. Колесник, Е. А. Пирогов считают охранительные субъективные гражданские права полностью зависимыми от характера мер поведения и классифицируемыми на разные группы: [5, с. 400] - право с возможностью совершения односторонних действий управомоченным на это лицом; - право на заявление требований по совершение действий лицу, которое несёт обязанности.

Сегодня рассматривается мнение о том, что право на защиту с совершением односторонних действий относится к возможности использования мер оперативного воздействия. Это подтверждают разные особенности группы охранительных прав, которые не могут осуществляться в принудительном порядке.

Современная юридическая литература содержит информацию об исследовании рассматриваемых охранительных правоотношений, структуру охранительного права. Сходство охранительных прав на односторонние действия и правомочий на совершение положительных действий заключается в возможности заявления требований, позволяющих сопрягать действующее право с охранительной юридической обязанностью. В результате лицо, взявшее на себя обязательства, претерпевает односторонние действия со стороны управомоченного лица, защищающего собственные права и интересы.

Далее будут рассмотрены два правомочия охранительного права на совершение одностороннего действия:

- совершение действий обладателем имеющегося права; - заявление необходимых требований с их адресацией к правонарушителю.

Именно благодаря правомочиям право связывается с рассматриваемой охранительной гражданской обязанностью. Но сегодня нет возможности согласиться с трактуемым содержанием охранительных правоотношений, что также касается структуры охранительного права. При этом у правонарушителя отсутствует возможность для создания помех управомоченному лицу. Чашкина С.Ю., при рассмотрении этого вопроса указывала на то, что возможно использование охранительного права на односторонние действия возникает при действиях, которые совершаются управомоченным лицом, причём лицо с обязательствами не может создать помехи для таких действий. В этом случае невозможно объяснение необходимости добавления в структуру охранительного права возможности подачи требований с их адресацией правонарушителю. Рассматриваемое правомочие подразумевает наличие активных или пассивных действий, которые должны совершаться лицом с обязательствами. [7, с. 203] Также в настоящее время достаточно подробно рассматривается актуальный вопрос о том, что в современном охранительном праве на односторонние действия есть только одно правомочие.

Это возможность выполнения собственных положительных действий. Но ему противостоит претерпевание пассивным правонарушителем действий со стороны управомоченного лица. В результате именно пассивную сторону связывают действия контрагента.

В соответствии с учётом вышеизложенной информации представленный подход, используемый для исследования мер оперативного воздействия, имеет серьёзный потенциал, а также позволяет быстро разрешить дискуссионные проблемы обозначенного учения. Если возможное применение мера оперативного воздействия обеспечивается их претерпеванием, то применение мер самозащиты обеспечивается обязанностью «non facere» или бездействием правонарушителя.