Модернизация юридической педагогики в целях воспитания нового поколения юристов: исторический аспект

Вправовом воспитании как составной части воспитания человека нуждаются все категории граждан. Не являются в этом отношении исключением и учащиеся средних и средних специальных учебных заведений. Более того, им надлежит быть активными проводниками права, участвовать в правовом воспитании граждан, распространении правовых знаний среди населения и быть при этом образцом точного и неукоснительного исполнения всех правовых норм. С них граждане будут брать пример честности, неподкупности, добросовестного служения Родине и своему народу [15].

Правовое воспитание, как верно отмечают А.Ю. Винокуров и Ю.Е. Винокуров, наряду с другими видами воспитания (патриотического, интеллектуального, экологического, эстетического, нравственного, физического и др.) способствует формированию цельной, гармоничной развитой личности, сознательно соблюдающей правовые и моральные (нравственные) нормы. Правовое воспитание рассматривается как одно из направлений реализации идеологической функции государства [2].

Следует согласиться с профессором И.А.

Иванниковым в том, что для изменения ситуации к лучшему необходима переориентация деятельности СМИ на воспитание духовности, морали, поднятия престижности труда, честности и чести, что соответствовало бы русской национальной традиции воспитания и способствовало бы формированию в обществе духовной предпосылки борьбы с преступностью, уменьшению правонарушаемости. Что же касается правового воспита- ния студентов юридического факультета, то его совершенствования следует, по нашему мнению, добиваться путем:

- воспитания у будущих юристов уважения к закону, необходимости неуклонного исполнения всех его норм, нетерпимости к любым нарушениям закона, кем бы они ни были совершены, ущемлению прав и свобод человека и гражданина; - получения студентами прочных знаний российского и международного законодательства, структуры отечественного законодательства, понимание его социальной роли, выполняемой в настоящее время; - своевременного информирования студентов о динамике развития законодательства, тенденциях его развития, пробелах, имеющихся в законах и возможных путях их устранения; - ознакомления студентов со складывающейся практикой исполнения законодательства в стране и ее регионах, имеющихся трудностях в этом процессе и путях их устранения; - доведения до студентов информации о типичных нарушениях законов и лицах, их совершающих, об обстоятельствах, способствующих их совершению (причинах и условиях), причинах невысокого правосознания у большинства россиян; - использования в процессе обучения студентов положительных примеров точного и неукоснительного исполнения законов отдельными лицами. Таких примеров, достойных подражания, хотя и мало, но, к счастью, они еще имеют место быть; - подчеркивания, что в России ранее, чем в других европейских странах, был подготовлен и издан Свод законов Российской Империи, в XVIII– XIX вв. было обстоятельно разработано административное и военное законодательство, трудилась плеяда замечательных юристов-правоведов, советское законодательство стояло на защите широких народных масс. Приходится констатировать, что нынешнее законодательство России, несмотря на бесконечное упоминание о правах и свободах граждан, лучше защищает богатых, нежели бедных; - формирование гражданской зрелости у будущих юристов, высокой общественной активности, твердых моральных убеждений, честности, принципиальности, скромности, высокого интеллектуального уровня, бережного отношения к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, ответственности за судьбу людей и порученное дело, неприятия вредных привычек и антиобщественного поведения, осознания общественной значимости профессии юриста [2].

В условиях ожидаемого демографического спада контин гент учащихся сократится почти на одну треть, что соз даст ситуационный резерв для внутрисистемного маневра ресурсами в целях рационализации сети общеобразовательных учреждений, поддержки инновационных школ и других «точек роста» в образовании. В связи с этим предстоит обеспе чить опережающий рост затрат на образование, существен ное увеличение заработной платы работникам образования и усиление стимулирования качества и результативности педагогического труда.

Общие тенденции мирового развития – ускорение темпов развития общества, расширение возможностей политическо го и социального выбора – вызывают необходимость в повы шении уровня готовности граждан к такому выбору:

1) переход к постиндустриальному, информационному об ществу, значительное расширение масштабов межкультурно го взаимодействия, в связи с чем особую важность приобрета ют факторы коммуникабельности и толерантности; 2) возникновение и рост глобальных проблем, которые мо гут быть решены лишь в результате сотрудничества в рамках международного сообщества, что требует формирования со временного мышления у молодого поколения; 3) динамичное развитие экономики, рост конкуренции, со кращение сферы низкоквалифицированного труда, глубокие структурные изменения в сфере занятости, определяющие постоянную потребность в повышении профессиональной квалификации и переподготовке работников, росте их про фессиональной мобильности; 4) возрастание роли человеческого капитала, который в развитых странах составляет 70–80% от национального богатства, что, в свою очередь, обусловливает интенсивное, опережающее развитие образования; 5) педагогические факторы. Многообразным является влия ние педагогических факторов на развитие системы образо вания. Например, открытие детских яслей и детских садов сначала обусловливалось необходимостью высвобождения времени женщин-матерей для работы на производстве. По том большое влияние стал оказывать и педагогический фактор, т.е. необходимость обеспечения более раннего воспитания детей и улучшения их подготовки к школьному и вузовскому обуче нию [6].

Основные факторы развития и совершенствования систе мы образования. Изменения в системе образо вания происходят под воздействием определенных факторов (фактор, от лат. factor – производящий, – причина, движущая сила совершающегося процесса или одно из основных его условий [1]). К основным факторам, влия- ющим на становление и раз витие отечественной системы образования, можно отнести следующие:

1. Политико-экономическая трансформация страны, изменив шая требования рынка труда, обучающихся к системе образо вания и ее продукту по содержанию и структуре, участников образовательного процесса к авторитарным формам и мето дам управления образованием.

Государственно-политические и социально-экономические преобразования конца 80 – на чала 90-х гг. XX в. оказали существенное влияние на россий ское образование, позволив реализовать академическую авто номию высших учебных заведений, обеспечить многообразие образовательных учреждений и вариативность образователь ных программ, развитие многонациональной российской шко лы и негосударственного сектора образования. Эти процессы получили свое отражение и закрепление в Законе РФ «Об об разовании» и Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональ ном образовании».

В современных условиях образование боль ше не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и самодостаточности. В переходный период своего развития страна должна разре шить назревшие социальные и экономические проблемы не за счет экономии на общеобразовательной и профессиональ ной школе, а на основе ее опережающего развития, рассмат риваемого как вложение средств в будущее России, в котором участвуют заинтересованные в качественном образовании граждане, государство и общество, предприятия и организа ции. Особо следует отметить, как подфактор развития обра зования хроническое недофинансирование образования, по требовавшее коренного изменения подходов к поиску путей повышения эффективности затрат на образование.

2. Социальная политика государства, в той или иной мере учитывающая интересы отдельных граждан и их групп, сло ев, этносов. Развитие образовательно-воспитательных учреж дений и системы образования вообще в той или иной стране происходит под большим влиянием государственной полити ки в социальной сфере. В обществе, где существуют различ ные по своему имущественному и политическому состоянию классы или сословия, система образования так или иначе но сит двойственный характер, т.е. одни учебные учреждения предназначены для представителей более богатой части об щества, другие – для более бедной.

Высшее про фессиональное образование, в свою очередь, еще не способно в должной мере устранить проблему «кадрового голода», обусловленного новыми требованиями к уровню квалификации ра ботников. В то же время многие выпускники учреждений высшего профессионального образования не могут найти себе работу в современной экономической жизни. В услови ях экономического расслоения общества все эти недостатки системы образования усугубились неодинаковым доступом к качественному (как правило, платному) высшему образованию в зависимости от доходов семьи. Главная задача современной российской образовательной политики – обеспечение современного качества высшего образования, в том числе юридического, на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общест ва и государства. Активными субъектами образовательной политики долж ны стать не только профессионально-педагогическое сообщест во, но и все граждане России, семья, федеральные и регио нальные институты государственной власти, органы местного самоуправления, научные, культурные, коммерческие и об щественные институты [6].

Цель модернизации образования состоит в создании меха низма устойчивого развития системы образования. Для дости жения этой цели в первую очередь будут решаться следую щие приоритетные взаимосвязанные задачи:

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования; - достижение нового современного качества дошкольно го, общего и профессионального образования; - формирование в системе образования нормативно-пра вовых и организационно-экономических механизмов привле чения и использования внебюджетных ресурсов; - повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и об щественной поддержки; - развитие образования как открытой государственно-об щественной системы на основе распределения ответственно сти между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса – обучающегося, педагога, родителей, образовательного учреж дения [6].

В интеллектуальных кругах России все явственнее осознаются возможные последствия происходящего исподволь свертывания образования и снижения социальной защищенности студентов и преподавателей. Приходит понимание того, что неправомерное распространение на сферу образования рыночных форм деятельно- сти, игнорирование специфической природы образовательного процесса могут привести к утрате наиболее уязвимых слагаемых общественного богатства – научно-методического опыта и традиций творческой деятельности. Итак, основные задачи реформирования системы среднего и среднего специального образования сводятся к решению проблемы содержательного и организационно-управленческого характера, выработке взвешенной государственной политики, ее ориентации на идеалы и интересы обновляемой России [11].

Педагогиче ская задача формирования личности (осуществляемая в интересах ее самой и общества, обеспечивающая раскрытие ею своих способностей), уважающей и способной укреплять и развивать ценности общества, созданного предшествующими поколениями, уважающей права и свободы других граждан, – задача, решение ко торой сопряжено с процессом социализации личности и помощи ей в самоформировании [12]. Человек, рождаясь, по существу, животным, обладающим, по выражению выдающегося отечественного психоло га А.Н. Леонтьева [5], одной способностью – стать человеком, личностью, становится им в прижизненном развитии (онтогенезе). Социализация 1 – процесс освоения личностью бо гатств, выработанных человечеством, старшими поколениями, процесс адаптации к жизни в обществе, среди людей. Социализация каждого человека протекает в течение всей жизни, но наиболее значительные для формирования личности процессы происходят от рождения до ранней взрослости. Как в этом периоде, так в последующие годы жизни возможны деформа ции, которые именуют асоциализацией, а их удачные устране ния – ресоциализацией [13]. Роль педагогики в социализации и ее результатах велика и ответственна. Еще И. Кант (1747–1804) писал: «Если существует наука, действительно нужная человеку, то это та, из которой можно научиться тому, каким надо быть, чтобы быть челове ком» [4]. Образование, воспитание, обучение, развитие личности призваны обеспечить присвоение важнейших достояний человече ского опыта и раскрытие индивидуальных способностей человека, воплощающихся в образованности, воспитанности, обученности и развитости и выступающих педагогическими свойствами лично сти [14]. При контакте с другими людьми, общественными ценностя ми, событиями эти свойства ярко обнаруживаются, влияя на пока затели жизнедеятельности, поведения и действий личности.

1

От лат. socialis– общественный.

В десятках проведенных различными авторами исследований (А.И. Алексеев, И.П. Башкатов, А.В. Буданов, В.Н. Герасимов, С.И. Денисенко, В.К. Ефремова, А.В. Пищелко, А.Р. Ратинов, М.П. Стурова, Л.А. Токарева, Н.А. Тюгаева, А.А. Федотов и др.) бесспорно доказано, что индивидуальные причины зарожде ния и развития отклоняющегося поведения отдельной личности, завершающиеся преступлением, почти всегда связаны с ее педаго гической запущенностью, связанной с низким уровнем и дефор мациями образованности, воспитанности, обученности и развито сти. Имея дело с различными людьми, юрист всегда должен ра зобраться и оценить педагогические свойства ее и, принимая решения, учесть необходимость принятия их во внимание или кор рекции.

Важной частью процесса социализации личности выступает правовая социализация, суть которой заключается в усвоении личностью правовых ценностей, превращении их в нормы своей жизни и по ведения, в личные качества и особенности психологии. «Для того, чтобы жить в праве, – писал русский правовед А.С. Алексеев, – необходимо, прежде всего, чтобы право жило в нас» [3]. Воспитан ный человек, как говорят, не тот, кто ведет себя воспитанно, а тот, кто иначе вести себя не может [5, 6].

Основные закономерности правовой социализации в своей ос нове имеют социальную, педагогическую и психологическую при роду. Общие результаты социализации отражаются на правовой. Личность, находящаяся на высоком уровне образованности, соци альной, культурной, моральной и интеллектуальной воспитанно сти и развитости, обладает достоинствами, которые являются фун даментом ее правомерного поведения. Она способна почти в лю бых ситуациях почти интуитивно, руководствуясь общими разумными соображениями, выбирать правомерный способ пове дения. Однако хорошая правовая социализация полностью исклю чает отклоняющееся поведение.

Результат правовой социализации – правовая сформированность личности, ее правовая психология. В педагогическом плане это связано с определенной, а точнее правовой, сформированностью ее педагогических свойств, т.е. наличием в них правовой составляющей: правовой образованности, правовой воспитанности, правовой обученности, правовой развитости.

В своем высшем проявлении их сформированность выступает в виде правовой культуры личности. Правовая образованность 2 определя- 2 Образованность как педагогическое свойство характеризует ре альную подготовленность и способность данного человека поступать образованно. Наличие диплома об окончании какого-то учебного заведе- ется наличием у гра жданина определенных знаний, взглядов и убеждений, позволяю щих понимать существующую в жизни общества правовую сферу, роль права, правопорядка, оценивать их как благо, как необходи мое условие нормальной жизни и развития общества и защиты самих граждан. Образованный гражданин, исходя из комплекс ных соображений, глубоко осознает свои права и свободы, их пределы. Его взгляды, убеждения и отношения характеризуются глубоко усвоенной формулой: «Моя свобода и права кончаются там, где начинаются права и свобода другого человека». Он обоснованно разобрался в том, что права неотделимы от обязанностей: у кого больше прав, у того больше и обязанностей, у кого меньше обязанностей, у того и меньше прав. Никакой демократии, гума низма быть не может, пока люди не будут понимать и вести себя цивилизованно в вопросах права, прав, свобод и обязанностей. Правовая образованность – важный элемент зрелого правосозна ния [7].

Правовая воспитанность гражданина отличается особым бо гатством элементов:

1) уважением к закону и законности, отношением к ним как группе высших социальных ценностей, как к нормам жизни, ут верждающим и защищающим высшие человеческие моральные ценности; как к благу, без которого невозможно цивилизованным путем реализовать себя, свои жизненные планы, как к одному из надежнейших способов решения возникающих проблем, как к на дежной силе, призванной и способной защищать права и свободы, ограждать от преступных посягательств; 2) наличием правомерных целей, планов, намерений в жизни, деятельности, поступках, действиях при полной неприемлемости противоправных; 3) потребностью, желанием, привычками постоянно вести себя правомерно и устойчивыми правовыми мотивами; 4) постоянным стремлением к выбору только правомерных способов и средств удовлетворения своих потребностей, достиже ния целей, решению проблем; 5) непоколебимой устойчивостью к криминогенным соблазнам; 6) стремлением к содействию правоохранительным органам в устранении причин и условий совершения преступлений, реализа ции принципа неотвратимости наказания, 7) стремлением к удержанию других от правонарушений и побуждению их к правомерному поведению; ния – одна из социально-демографических черт и может быть лишь формальным показателем действительной образованности. Не случайно в народе говорят, что дипломов тьма, а образованных людей мало. 8) активностью в посильном участии в поддержании правопо рядка на работе, по месту учебы или жительства [8].

Правовая обученность гражданина характеризуется:

- знанием минимума нормативных документов, необходимых для жизни, работы и поведения в быту; - навыками и умениями правомерного поведения в юридиче ски значимых ситуациях и решения проблем, возникающих в его жизни и деятельности; - знанием возможностей, порядка и правил юридической за щиты своих прав и интересов, обращения в правоохранительные органы и к юристам; - знаниями и навыками поведения, действий, использования средств личной защиты в криминально опасных ситуациях; - знанием пределов необходимой обороны [17, 18].

Правовая развитость гражданина, обладающего сформиро ванной правовой культурой, выражается в: развитии сознания, в котором в необходимых случаях в жизни и деятельности возникают размышления, оценки, выборы, решения, ориентиры, соответствующие требованиям пра вомерного поведения; развитии качеств, не допускающих виктимное (рискован ное, неосмотрительное, легкомысленное, распущенное, провоци рующее) поведение; возникновении интереса, мотивов и потребности к непре рывной работе над собой и повышении уровня правовой сформи рованности [1].

Имеются и отличительные особенности правовой культуры разных категорий граждан, например: профессионалов-юристов и представителей неюридических профессий, подростков и др. В общем случае решающее значение в правомерном или правонарушающем поведении личности имеет ее правовая воспитанность. Значимость других педагогических свойств располагается по цепочке: правовая образованность – правовая обу ченность – правовая развитость. В индивидуальных случаях мо жет обнаруживаться и иная значимость педагогических причин.

Задача обеспечения надлежащей правовой социализации гра ждан особенно важна при построении правового, демократическо го общества. Это не просто дополнительная задача, но и содействующая общей социализации и формированию личности: право вые взгляды – это мировоззренческие взгляды, правовые отношения – это одновременно и моральные отношения, правовые привычки – привычки цивилизованного поведения, правовая позиция – жизненная позиция, правовое поведение – условие жизненного успеха [7].