Некоторые аспекты правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации

Российская Федерация является страной, где суррогатное материнство, выступающее одним из методов вспомогательных репродуктивных технологий, закреплено на законодательном уровне. При этом, его осуществление становится невозможным без достаточного правового регулирования.

Источниками правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации являются Семейный кодекс РФ, Федеральный закон от 15.11.1997 г. No 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Федеральный закон No323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также Приказ Минздрава РФ от 31.07.2020 No803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».

При этом, ряд ученых поднимают вопрос введения отдельных нормативных правовых актов, в которых бы содержался раздел, посвященный регламентации данного договора.

Так, например, по мнению И. А. Диковой, наиболее правильным является принятие закона о вспомогательных репродуктивных технологиях [1, с. 8].

С. П. Журавлева выступает за введение отдельного нормативного правового акта, посвященного рассматриваемому методу вспомогательных репродуктивных технологий [2, с. 11-12].

Е. С. Митрякова считает необходимым принятие закона, регламентирующего в целом репродуктивные права граждан и в отдельности содержащего нормы, направленные на регулирование суррогатного материнства [3, с. 9-10].

Правоотношения суррогатного материнства складываются на основании договора суррогатного материнства. В юридической литературе отсутствует единый подход к понимаю правовой природы договора суррогатного материнства. Согласно первой точке зрения, представителем которой является Е. С. Митрякова, договор суррогатного материнства следует рассматривать как договор возмездного оказания услуг. По мнению автора, п. 2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ необходимо дополнить указанием на услуги по вынашиванию и рождению детей [3, с. 9]. Сторонником второй точки зрения является Е. Р. Сухарева, которая отмечает, что нормы и принципы семейного права играют главную роль при реализации рассматриваемого договора, а нормы гражданского права, в свою очередь, являются производными [4, с. 34].

Представители третьей точки зрения признают за договором суррогатного материнства статус непоименованного договора. С. Ю. Чашкова поддерживает данный подход к понимаю правовой природы рассматриваемого договора [5, с. 21].

Наиболее правильной следует считать четвертую точку зрения, представителями которой являются В. В. Богдан и М. Н. Урда. Авторы отмечают, что договор суррогатного материнства является межотраслевым договором с системным влиянием на него различных отраслей права [6, с. 640].

Договор суррогатного материнства имеет особый предмет, а именно процесс по вынашиванию и рождению ребенка суррогатной матерью для потенциальных родителей.

Субъектами рассматриваемого договора выступают суррогатная мать и потенциальные родители. При этом, важно отметить, что в связи с проведением специальных медицинских действий участие медицинской организации становиться необходимым для реализации суррогатного материнства. Таким образом, договор суррогатного материнства следует характеризовать как трехсторонний договор, участниками которого являются суррогатная мать, потенциальные родители, а также медицинская организация. Законодателем не регламентирована форма договора суррогатного материнства. Следует согласиться с Ю. М. Лавор, которая считает необходимым установление обязательной письменной формы рассматриваемого договора [7, с. 170-171].

При обращении к вопросу о существенных условиях договора суррогатного материнства следует согласиться с позицией С. В. Алборова. Автор выделяет следующие существенные условия указанного договора: предмет договора; условие об использовании генетического материала; условие о наличии дополнительных требований, предъявляемых к субъектам данного договора (помимо тех требований, которые предъявляются законом) [8, с. 13].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что правовое регулирование суррогатного материнства требует дальнейшего законодательного совершенствования, а также введения отдельного нормативного правового акта, регламентирующего правовой режим данного метода вспомогательных репродуктивных технологий.