<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Всероссийский научный журнал "Вопросы права"</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="electronic">2949-0871</issn></journal-meta><article-meta><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Институт государственного управления: политический и социальный характер</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Institute of Public Administration: Political and Social Character</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Миронов</surname><given-names>А.Л.</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Mironov</surname><given-names>A.L.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Legal Sciences</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-08-26"><day>26</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>18</fpage><lpage>25</lpage><abstract xml:lang="ru"><p>В демократическом обществе государственная власть – это управление по уполномочию народа, нации, т.е. управление по праву, правовое управление. Мандат народа на управление придает системе государственного управления легитимный характер и выражает уровень, объем и степень правовой силы управленческих полномочий государства. В статье автор пишет о том, что по своей сущности социальная власть есть не что иное, как право управления определенным человеческим сообществом, действиями, поступками людей, теми или иными социальными процессами. Всякое цивилизованное общество объективно нуждается в управлении, в определенной системе управленческих институтов.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>In a democratic society, state power is the authority of the people, the nation, i.e. the authority by law, legal management. The mandate of the people to govern gives the system of public administration a legitimate character and expresses the level, scope and degree of legal force of the state’s managerial powers. In the article, the author writes that in its essence, social power is nothing more than the right to control a certain human community, actions, actions of people, certain social processes. Every civilized society objectively needs management, in a certain system of management institutions.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>демократия</kwd><kwd>государственная власть</kwd><kwd>закон</kwd><kwd>управление</kwd><kwd>правовая реформа</kwd><kwd>нигилизм</kwd><kwd>права человека</kwd><kwd>конституция</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>democracy</kwd><kwd>state power</kwd><kwd>law</kwd><kwd>governance</kwd><kwd>legal reform</kwd><kwd>nihilism</kwd><kwd>human rights</kwd><kwd>constitution</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Чернобель Г.Т. Институциональная детерминанта системы государственного управления // Журнал российского права. 2008. № 4.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Михайловская И. Конституционное закрепление прав и свобод личности: взгляд извне // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1998. № 2. С. 37.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М., 1968. С. 38; Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М., 2007.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Андреев Д., Бордюгов Г. Пространство власти от Владимира Святого до Владимира Путина. М. – СПб., 2004. С. 7.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Покровский П. Бентам и его время. Пг., 1916. С. 359.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Чернобель Г.Т. Институциональная детерминанта системы государственного управления // Журнал российского права. 2008. № 4.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Очерки конституционного права иностранных государств / Под ред. Д.А. Ковачева. М., 1999. С. 222.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного уп равления. М.: Юридическая литература, 1980.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бахрах Д.Н. Основные понятия теории социального управ ления: Учебное пособие по спецкурсу. Пермь: Пермский университет, 1978.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного уп равления. М.: Юридическая литература, 1980.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. С. 56–58.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974. С. 18.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство. 2-е изд. М.: Юридическая литература, 1981.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Завалунов А.З. Правовые основы государственного контроля в сфере исполнительной власти: Дисс.… канд. юрид. наук. М., 2009. С. 25.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Климко М.И. Контроль в системе советского государственного управления: Дисс.… канд. юрид. наук. М., 1985. С. 28.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Тихомиров Ю.А. Право и социальное управление в развитом социалистическом обществе. М.: Мысль, 1978; Он же. Механизм управления в развитом социалис тическом обществе. М.: Наука, 1978.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">В.И. Первоначальный вариант статьи «Очередные задачи Советской власти» // Полн. собр. соч. Т. 36. С. 133.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Каллагов Т.Э. Историко-правовые основы конституционного статуса Президента Российской Федерации // Российский научный вестник. 2021. № 3. С. 41.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управ ления (Проблемы надведомственного контроля). М.: Юридическая литература, 1974.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство. 2-е изд. М.: Юридическая литература, 1981.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы ме тодологии правового исследования. М.: Юридическая ли тература, 1975.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного уп равления. М.: Юридическая литература, 1980.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Экономическая кибернетика: Учебное пособие / Отв. ред. И.М. Сыроежин. Л.: ЛФЭИ, 1976. Ч. 4. С. 51.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Грудцына Л.Ю. Демократия и гражданское общество в России: как это было // Российский научный вестник. 2021. № 3. С. 18.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Климко М.И. Контроль в системе советского государственного управления: Дисс.… канд. юрид. наук. М., 1985. С. 28.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного уп равления. М.: Юридическая литература, 1980.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Мецгер А.А. К вопросу о защите прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правоприменительной деятельности // Российский научный вестник. 2021. № 3. С. 22-23.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Мецгер А.А. К вопросу о защите прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правоприменительной деятельности // Российский научный вестник. 2021. № 3. С. 121.</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Герасимов Д.А. Государственное содействие развитию физической культуры и спорта групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите // Российский научный вестник. 2021. № 3. С. 30.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Климко М.И. Контроль в системе советского государственного управления: Дисс.… канд. юрид. наук. М., 1985. С. 28.</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">CHernobel’ G.T. Institucional’naya determinanta sistemy gosudarstvennogo upravleniya // ZHurnal rossijskogo prava. 2008. № 4.</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Mihajlovskaya I. Konstitucionnoe zakreplenie prav i svobod lichnosti: vzglyad izvne // Konstitucionnoe pravo: vostochno-evropejskoe obozrenie. 1998. № 2. S. 37.</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tihomirov YU.A. Vlast’ i upravlenie v socialisticheskom obshchestve. M., 1968. S. 38; Tihomirov YU.A. Upravlenie na osnove prava. M., 2007.</mixed-citation></ref><ref id="ref35"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Andreev D., Bordyugov G. Prostranstvo vlasti ot Vladimira Svyatogo do Vladimira Putina. M. – SPb., 2004. S. 7.</mixed-citation></ref><ref id="ref36"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pokrovskij P. Bentam i ego vremya. Pg., 1916. S. 359.</mixed-citation></ref><ref id="ref37"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tihomirov YU.A. Teoriya kompetencii. M., 2001.</mixed-citation></ref><ref id="ref38"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">CHernobel’ G.T. Institucional’naya determinanta sistemy gosudarstvennogo upravleniya // ZHurnal rossijskogo prava. 2008. № 4.</mixed-citation></ref><ref id="ref39"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ocherki konstitucionnogo prava inostrannyh gosudarstv / Pod red. D.A. Kovacheva. M., 1999. S. 222.</mixed-citation></ref><ref id="ref40"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Atamanchuk G.V. Sushchnost’ sovetskogo gosudarstvennogo up¬ravleniya. M.: YUridicheskaya literatura, 1980.</mixed-citation></ref><ref id="ref41"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Bahrah D.N. Osnovnye ponyatiya teorii social’nogo uprav¬leniya: Uchebnoe posobie po speckursu. Perm’: Permskij universitet, 1978.</mixed-citation></ref><ref id="ref42"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Atamanchuk G.V. Sushchnost’ sovetskogo gosudarstvennogo up¬ravleniya. M.: YUridicheskaya literatura, 1980.</mixed-citation></ref><ref id="ref43"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Salishcheva N.G. Administrativnyj process v SSSR. M., 1964. S. 56–58.</mixed-citation></ref><ref id="ref44"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Studenikina M.S. Gosudarstvennyj kontrol’ v sfere upravleniya. M., 1974. S. 18.</mixed-citation></ref><ref id="ref45"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Barabashev G.V., SHeremet K.F. Sovetskoe stroitel’stvo. 2-e izd. M.: YUridicheskaya literatura, 1981.</mixed-citation></ref><ref id="ref46"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zavalunov A.Z. Pravovye osnovy gosudarstvennogo kontrolya v sfere ispolnitel’noj vlasti: Diss.… kand. yurid. nauk. M., 2009. S. 25.</mixed-citation></ref><ref id="ref47"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Klimko M.I. Kontrol’ v sisteme sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya: Diss.… kand. yurid. nauk. M., 1985. S. 28.</mixed-citation></ref><ref id="ref48"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tihomirov YU.A. Pravo i social’noe upravlenie v razvitom socialisticheskom obshchestve. M.: Mysl’, 1978; On zhe. Mekhanizm upravleniya v razvitom socialis¬ticheskom obshchestve. M.: Nauka, 1978.</mixed-citation></ref><ref id="ref49"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">V.I. Pervonachal’nyj variant stat’i «Ocherednye zadachi Sovetskoj vlasti» // Poln. sobr. soch. T. 36. S. 133.</mixed-citation></ref><ref id="ref50"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kallagov T.E. Istoriko-pravovye osnovy konstitucionnogo statusa Prezidenta Rossijskoj Federacii // Rossijskij nauchnyj vestnik. 2021. № 3. S. 41.</mixed-citation></ref><ref id="ref51"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Studenikina M.S. Gosudarstvennyj kontrol’ v sfere uprav¬leniya (Problemy nadvedomstvennogo kontrolya). M.: YUridicheskaya literatura, 1974.</mixed-citation></ref><ref id="ref52"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Barabashev G.V., SHeremet K.F. Sovetskoe stroitel’stvo. 2-e izd. M.: YUridicheskaya literatura, 1981.</mixed-citation></ref><ref id="ref53"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Atamanchuk G.V. Gosudarstvennoe upravlenie: problemy me¬todologii pravovogo issledovaniya. M.: YUridicheskaya li¬teratura, 1975.</mixed-citation></ref><ref id="ref54"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Atamanchuk G.V. Sushchnost’ sovetskogo gosudarstvennogo up¬ravleniya. M.: YUridicheskaya literatura, 1980.</mixed-citation></ref><ref id="ref55"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ekonomicheskaya kibernetika: Uchebnoe posobie / Otv. red. I.M. Syroezhin. L.: LFEI, 1976. CH. 4. S. 51.</mixed-citation></ref><ref id="ref56"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Grudcyna L.YU. Demokratiya i grazhdanskoe obshchestvo v Rossii: kak eto bylo // Rossijskij nauchnyj vestnik. 2021. № 3. S. 18.</mixed-citation></ref><ref id="ref57"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Klimko M.I. Kontrol’ v sisteme sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya: Diss.… kand. yurid. nauk. M., 1985. S. 28.</mixed-citation></ref><ref id="ref58"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Atamanchuk G.V. Sushchnost’ sovetskogo gosudarstvennogo up¬ravleniya. M.: YUridicheskaya literatura, 1980.</mixed-citation></ref><ref id="ref59"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Mecger A.A. K voprosu o zashchite prav i svobod cheloveka i grazhdanina pri osushchestvlenii pravoprimenitel’noj deyatel’nosti // Rossijskij nauchnyj vestnik. 2021. № 3. S. 22-23.</mixed-citation></ref><ref id="ref60"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Mecger A.A. K voprosu o zashchite prav i svobod cheloveka i grazhdanina pri osushchestvlenii pravoprimenitel’noj deyatel’nosti // Rossijskij nauchnyj vestnik. 2021. № 3. S. 121.</mixed-citation></ref><ref id="ref61"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gerasimov D.A. Gosudarstvennoe sodejstvie razvitiyu fizicheskoj kul’tury i sporta grupp naseleniya, nuzhdayushchihsya v povyshennoj social’noj zashchite // Rossijskij nauchnyj vestnik. 2021. № 3. S. 30.</mixed-citation></ref><ref id="ref62"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Klimko M.I. Kontrol’ v sisteme sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya: Diss.… kand. yurid. nauk. M., 1985. S. 28.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
