<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Всероссийский научный журнал "Вопросы права"</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="electronic">2949-0871</issn></journal-meta><article-meta><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Институт опеки и попечительства в России: историческая ретроспектива и современное развитие</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Institute of guardianship and guardianship in Russia: historical retrospective and modern development</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Грудцына</surname><given-names>Людмила Юрьевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Grudtsyna</surname><given-names>Lyudmila Yurievna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>ludmilagr@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Doctor of Law, Professor, Expert of the Russian Academy of Sciences, at the Federal Chamber of Lawyers of the Russian Federation, Honorary Lawyer of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">доктор юридических наук, профессор, эксперт РАН, член Научно-консультативного совета при Федеральной палате адвокатов РФ, Почетный адвокат России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-08-26"><day>26</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><issue>4</issue><fpage>29</fpage><lpage>39</lpage><abstract xml:lang="ru"><p>В статье автор делает вывод о том, что включение всего института опеки и попечительства в семейное законодательство нецелесообразно. Это связано с основным назначением опеки (попечительства). Требуется такое устройство гражданина, которое обеспечивает при помощи действий другого физического лица восполнение недостающей дееспособности подопечного, а в необходимых случаях и защиту иных его интересов. Процесс восполнения заключается в действиях опекуна или попечителя, а также органа опеки и попечительства, направленных на формирование воли подопечного, наиболее полно отвечающей его интересам, или на замену недостатка этой воли.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>In the article, the author concludes that the inclusion of the entire institution of guardianship and guardianship in family legislation is impractical. This is due to the main purpose of guardianship (guardianship). Such a structure of a citizen is required, which ensures, with the help of the actions of another individual, the replenishment of the ward’s missing legal capacity, and, if necessary, the protection of his other interests. The replenishment process consists in the actions of the guardian or trustee, as well as the guardianship and guardianship authority, aimed at forming the will of the ward that most fully meets his interests, or at replacing the lack of this will.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>опека и попечительство</kwd><kwd>институт опеки</kwd><kwd>семейное право</kwd><kwd>попечение родителей</kwd><kwd>социальное обслуживание</kwd><kwd>семья</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>guardianship and guardianship</kwd><kwd>guardianship institution</kwd><kwd>family law</kwd><kwd>parental care</kwd><kwd>social services</kwd><kwd>family</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Большая Советская Энциклопедия. Т. 5. М., 1930. С. 786.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Михеева Л.Ю. Общие положения об опеке и попечительстве // http://www.lawmix.ru.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пудалов В. Попечительство и благотворительность в Российской империи // Инновационная образовательная сеть «Эврика», http://www.eurekanet.ru.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ошанин М. О призрении покинутых детей. Ярославль, 1912. С. 3.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гойхбарг А.Г. Сравнительное семейное право. М., 1925. С. 229, 230.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Цит. по: Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. М.: Юристъ, 2003. С. 60.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пергамент А.И. Опека и попечительство. М., 1966. С. 10.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Свердлов Г.М. Основные вопросы советского семейного права: Дис.… докт. юрид. наук. С. 81.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1971. С. 11.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ершова Н.М. Опека и попечительство. М., 1971. С. 5.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977. С. 47.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984. С. 10.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). 2-е изд., испр. и доп., с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. колл. и отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2002. С. 99.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 1996. С. 349.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М., 1999. С. 492.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гражданский кодекс Квебека. Серия: Современное зарубежное и международное частное право. М., 1999. С. 62–77.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вагацума С., Ариидзуми Т. Гражданское право Японии (в двух книгах). Кн. 1. М., 1983.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гражданское и торговое право капиталистических государств. Ч. II: Учебник / Под ред. Р.Л. Нарышкиной. М., 1984. С. 274.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 456, 457.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ершова Н.М. Проблемы гражданско-правового регулирования личных и имущественных отношений в сфере семьи: Дис.… докт. юрид. наук. М., 1979. С. 97.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Скловский К.И. Представительство в гражданском праве и процессе (вопросы теории: сущность, содержание, структура): Дис.… канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1981. С. 65.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Мицкевич А.В. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчества // Проблемы современного гражданского права. М., 2000. С. 26, 27.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Современный экономический словарь. М., 2006. С. 327.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Современный экономический словарь. М., 2019. С. 382.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Bol’shaya Sovetskaya Enciklopediya. T. 5. M., 1930. S. 786.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ukaz Prezidenta RF ot 10.01.2000 № 24 «O koncepcii nacional’noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii» // SZ RF. 2000. № 2. St. 170.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Miheeva L.YU. Obshchie polozheniya ob opeke i popechitel’stve // http://www.lawmix.ru.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pudalov V. Popechitel’stvo i blagotvoritel’nost’ v Rossijskoj imperii // Innovacionnaya obrazovatel ’naya set’ «Evrika», http://www.eurekanet.ru.</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Oshanin M. O prizrenii pokinutyh detej. YAroslavl’, 1912. S. 3.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gojhbarg A.G. Sravnitel’noe semejnoe pravo. M., 1925. S. 229, 230.</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Cit. po: Antokol’skaya M.V. Semejnoe pravo: Uchebnik. 2-e izd. M.: YUrist”, 2003. S. 60.</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pergament A.I. Opeka i popechitel’stvo. M., 1966. S. 10.</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sverdlov G.M. Osnovnye voprosy sovetskogo semejnogo prava: Dis.… dokt. yurid. nauk. S. 81.</mixed-citation></ref><ref id="ref35"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ryasencev V.A. Semejnoe pravo. M., 1971. S. 11.</mixed-citation></ref><ref id="ref36"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ershova N.M. Opeka i popechitel’stvo. M., 1971. S. 5.</mixed-citation></ref><ref id="ref37"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ershova N.M. Voprosy sem’i v grazhdanskom prave. M., 1977. S. 47.</mixed-citation></ref><ref id="ref38"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ershova N.M. Opeka, popechitel’stvo, usynovlenie. M., 1984. S. 10.</mixed-citation></ref><ref id="ref39"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kommentarij k Grazhdanskomu kodeksu Rossijskoj Federacii, chasti pervoj (postatejnyj). 2-e izd., ispr. i dop., s ispol’zovaniem sudebno-arbitrazhnoj praktiki / Ruk. avt. koll. i otv. red. O.N. Sadikov. M., 2002. S. 99.</mixed-citation></ref><ref id="ref40"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kommentarij k Semejnomu kodeksu Rossijskoj Federacii / Otv. red. I.M. Kuznecova. M., 1996. S. 349.</mixed-citation></ref><ref id="ref41"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pchelinceva L.M. Kommentarij k Semejnomu kodeksu Rossijskoj Federacii. M., 1999. S. 492.</mixed-citation></ref><ref id="ref42"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Grazhdanskij kodeks Kvebeka. Seriya: Sovremennoe zarubezhnoe i mezhdunarodnoe chastnoe pravo. M., 1999. S. 62–77.</mixed-citation></ref><ref id="ref43"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vagacuma S., Ariidzumi T. Grazhdanskoe pravo YAponii (v dvuh knigah). Kn. 1. M., 1983.</mixed-citation></ref><ref id="ref44"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Grazhdanskoe i torgovoe pravo kapitalisticheskih gosudarstv. CH. II: Uchebnik / Pod red. R.L. Naryshkinoj. M., 1984. S. 274.</mixed-citation></ref><ref id="ref45"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">SHershenevich G.F. Uchebnik russkogo grazhdanskogo prava (po izdaniyu 1907 g.). M., 1995. S. 456, 457.</mixed-citation></ref><ref id="ref46"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ershova N.M. Problemy grazhdansko-pravovogo regulirovaniya lichnyh i imushchestvennyh otnoshenij v sfere sem’i: Dis.… dokt. yurid. nauk. M., 1979. S. 97.</mixed-citation></ref><ref id="ref47"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sklovskij K.I. Predstavitel’stvo v grazhdanskom prave i processe (voprosy teorii: sushchnost’, soderzhanie, struktura): Dis.… kand. yurid. nauk. Rostov-na-Donu, 1981. S. 65.</mixed-citation></ref><ref id="ref48"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Mickevich A.V. Sistema prava i sistema zakonodatel’stva: razvitie nauchnyh predstavlenij i zakonotvorchestva // Problemy sovremennogo grazhdanskogo prava. M., 2000. S. 26, 27.</mixed-citation></ref><ref id="ref49"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sovremennyj ekonomicheskij slovar’. M., 2006. S. 327.</mixed-citation></ref><ref id="ref50"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sovremennyj ekonomicheskij slovar’. M., 2019. S. 382.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
