<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Всероссийский научный журнал "Вопросы права"</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="electronic">2949-0871</issn></journal-meta><article-meta><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Правовые основы формирования кадрового резерва на муниципальной службе</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Legal basis for the formation of a personnel reserve in the municipal service</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Каллагов</surname><given-names>Т.Э.</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Callagov</surname><given-names>T.E.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Dean of the Faculty of Law of FSBEI HPE GGAU</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета ФГБОУ ВПО ГГАУ</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-08-26"><day>26</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><issue>2</issue><fpage>28</fpage><lpage>37</lpage><abstract xml:lang="ru"><p>Решение экономических, социальных и иных задач как на государственном уровне, так и на уровне местного самоуправления невозможно без проведения кадровой политики, формирования кадровой стратегии государственных органов, работы по управлению персоналом. Недостаточная эффективность кадровой политики в сфере государственной службы - одна из основных проблем государственной службы, требующая решения. Государству и российскому обществу в целом остро требуются высококвалифицированные, государственно мыслящие, нравственно чистые кадры, способные в сложный пореформенный период повести за собой весь российский народ.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The solution of economic, social and other tasks both at the state level and at the level of local self-government is impossible without the implementation of personnel policy, the formation of a personnel strategy of state bodies, and work on personnel management. The lack of effectiveness of personnel policy in the field of public service is one of the main problems of public service that needs to be addressed. The state and Russian society as a whole urgently require highly qualified, state-minded, morally clean personnel who can lead the entire Russian people in a difficult post-reform period.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственная служба</kwd><kwd>муниципальное право</kwd><kwd>служебные отношения</kwd><kwd>закон</kwd><kwd>государственный гражданский служащий</kwd><kwd>права человека</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>civil service</kwd><kwd>municipal law</kwd><kwd>official relations</kwd><kwd>law</kwd><kwd>civil servant</kwd><kwd>human rights</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ильин И.А. О грядущей России: избранные статьи / под ред. Н.П. Полторацкого. М.: Воениздат, 1993. С. 255-256.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Грудцына Л.Ю. Система внутреннего контроля и безопасности осуществления образовательной деятельности в современной России // Право и управление. 2022. № 7. С. 108.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Семенцова А.А. Судебный контроль в сфере государственного оборонного заказа в Российской Федерации // Право и управление. 2022. № 7. С. 101.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Шокумов Ю.Ж. Актуальные вопросы судоустройства в России в условиях развития смешанного западного права // Право и управление. 2022. № 7. С. 78.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Грудцына Л.Ю. Система внутреннего контроля и безопасности осуществления образовательной деятельности в современной России // Право и управление. 2022. № 7. С. 108.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Янишевская Я.А. Национальное законодательство и особенности правового сотрудничества в борьбе с допингом в спорте: международный аспект // Право и управление. 2022. № 7. С. 66-67.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Потоцкий Н.К. Роль уголовно-исполнительной системы в структуре современного российского общества // Право и управление. 2022. № 7. С. 58.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вологирова М.М. Институт нотариата: соблюдение основных принципов российского наследственного права // Право и управление. 2022. № 7. С. 82.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Дауди Т.М. Правовое регулирование реновации жилищного фонда в Российской Федерации // Право и управление. 2022. № 7. С. 208.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вологирова М.М. Институт нотариата: соблюдение основных принципов российского наследственного права // Право и управление. 2022. № 7. С. 82.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Агатов К.Д. Актуальные проблемы процедуры внесудебного банкротства граждан // Образование и право. 2022. № 3. С. 208.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Сперанский О.В. Правовая природа, содержание и сущность градостроительной деятельности // Образование и право. 2022. № 3. С. 199.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Агатов К.Д. Актуальные проблемы процедуры внесудебного банкротства граждан // Образование и право. 2022. № 3. С. 208.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кодзокова Л.А., Кодзоков Б.В. Проблемы применения остановки и задержания транспортного средства // Образование и право. 2022. № 3. С. 185.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Щелкин П.А. Нарушение конституционных свобод и девальвация семейных ценностей как следствие правового запрета на свободное расторжение брака (ст. 17 СК РФ) // Образование и право. 2022. № 3. С. 92.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Суханов К.А. Особенности конституционно-правового регулирования и реализации права на этническую самоидентификацию в Российской Федерации // Образование и право. 2022. № 3. С. 99-100.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Киселева Л.Ю., Рахматулина Р.Ш. Видеоигры как объекты права интеллектуальной собственности // Образование и право. 2022. № 3. С. 108.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Дадова З.И., Курашинова А.Х. Патриотизм как фактор эффективной деятельности сотрудника ОВД // Образование и право. 2022. № 3. С. 88.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Леонтьева Н.Е. Цифровые финансовые активы: новый объект или давно известная сущность? // Образование и право. 2022. № 1. С. 303.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Будкин О.О. Проблемы доказывания охраноспособности объектов авторского права // Образование и право. 2022. № 3. С. 112.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Балахонский В.В, Коледов М.В., Комаров М.И., Кузин Н.Н. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в условиях социальной и цифровой трансформации // Образование и право. 2022. № 1. С. 313-314.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Сухоруков А.В. Меры государственной поддержки инновационной предпринимательской деятельности и проблемы их реализации // Образование и право. 2022. № 1. С. 217-218.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Подлиняев О.Л., Кузьмин И.А. Личностно-профессиональное мировоззрение студентов юридических вузов: проблемы и перспективы развития // Образование и право. 2022. № 1. С. 199.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Швецова М.В. Некоторые аспекты судебной практики в сфере безопасности и гигиены труда // Образование и право. 2022. № 1. С. 209.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Фатеева Н.Б., Петрякова С.В., Симачкова Н.Н., Петрова Л.Н., Крутикова Н.Ф. Развитие цифровых компетенций в системе образования // Образование и право. 2022. № 1. С. 189.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Барханоев М.А. Правовые основы становления интеграционных образований // Образование и право. 2022. № 1. С. 227.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Грудцына Л.Ю. Место и роль судебного прецедента в судебной системе // Образование и право. 2022. № 1. С. 203.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Il’in I.A. O gryadushchej Rossii: izbrannye stat’i / pod red. N.P. Poltorackogo. M.: Voenizdat, 1993. S. 255-256.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Grudcyna L.YU. Sistema vnutrennego kontrolya i bezopasnosti osushchestvleniya obrazovatel’noj deyatel’nosti v sovremennoj Rossii // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 108.</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Semencova A.A. Sudebnyj kontrol’ v sfere gosudarstvennogo oboronnogo zakaza v Rossijskoj Federacii // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 101.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">SHokumov YU.ZH. Aktual’nye voprosy sudoustrojstva v Rossii v usloviyah razvitiya smeshannogo zapadnogo prava // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 78.</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Grudcyna L.YU. Sistema vnutrennego kontrolya i bezopasnosti osushchestvleniya obrazovatel’noj deyatel’nosti v sovremennoj Rossii // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 108.</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">YAnishevskaya YA.A. Nacional’noe zakonodatel’stvo i osobennosti pravovogo sotrudnichestva v bor’be s dopingom v sporte: mezhdunarodnyj aspekt // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 66-67.</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Potockij N.K. Rol’ ugolovno-ispolnitel’noj sistemy v strukture sovremennogo rossijskogo obshchestva // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 58.</mixed-citation></ref><ref id="ref35"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vologirova M.M. Institut notariata: soblyudenie osnovnyh principov rossijskogo nasledstvennogo prava // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 82.</mixed-citation></ref><ref id="ref36"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Daudi T.M. Pravovoe regulirovanie renovacii zhilishchnogo fonda v Rossijskoj Federacii // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 208.</mixed-citation></ref><ref id="ref37"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vologirova M.M. Institut notariata: soblyudenie osnovnyh principov rossijskogo nasledstvennogo prava // Pravo i upravlenie. 2022. № 7. S. 82.</mixed-citation></ref><ref id="ref38"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Agatov K.D. Aktual’nye problemy procedury vnesudebnogo bankrotstva grazhdan // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 208.</mixed-citation></ref><ref id="ref39"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Speranskij O.V. Pravovaya priroda, soderzhanie i sushchnost’ gradostroitel’noj deyatel’nosti // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 199.</mixed-citation></ref><ref id="ref40"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Agatov K.D. Aktual’nye problemy procedury vnesudebnogo bankrotstva grazhdan // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 208.</mixed-citation></ref><ref id="ref41"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kodzokova L.A., Kodzokov B.V. Problemy primeneniya ostanovki i zaderzhaniya transportnogo sredstva // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 185.</mixed-citation></ref><ref id="ref42"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">SHCHelkin P.A. Narushenie konstitucionnyh svobod i deval’vaciya semejnyh cennostej kak sledstvie pravovogo zapreta na svobodnoe rastorzhenie braka (st. 17 SK RF) // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 92.</mixed-citation></ref><ref id="ref43"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Suhanov K.A. Osobennosti konstitucionno-pravovogo regulirovaniya i realizacii prava na etnicheskuyu samoidentifikaciyu v Rossijskoj Federacii // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 99-100.</mixed-citation></ref><ref id="ref44"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kiseleva L.YU., Rahmatulina R.SH. Videoigry kak ob”ekty prava intellektual’noj sobstvennosti // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 108.</mixed-citation></ref><ref id="ref45"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Dadova Z.I., Kurashinova A.H. Patriotizm kak faktor effektivnoj deyatel’nosti sotrudnika OVD // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 88.</mixed-citation></ref><ref id="ref46"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Leont’eva N.E. Cifrovye finansovye aktivy: novyj ob”ekt ili davno izvestnaya sushchnost’? // Obrazovanie i pravo. 2022. № 1. S. 303.</mixed-citation></ref><ref id="ref47"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Budkin O.O. Problemy dokazyvaniya ohranosposobnosti ob”ektov avtorskogo prava // Obrazovanie i pravo. 2022. № 3. S. 112.</mixed-citation></ref><ref id="ref48"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Balahonskij V.V, Koledov M.V., Komarov M.I., Kuzin N.N. Pravovoe regulirovanie predprinimatel’skoj deyatel’nosti v usloviyah social’noj i cifrovoj transformacii // Obrazovanie i pravo. 2022. № 1. S. 313-314.</mixed-citation></ref><ref id="ref49"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Suhorukov A.V. Mery gosudarstvennoj podderzhki innovacionnoj predprinimatel’skoj deyatel’nosti i problemy ih realizacii // Obrazovanie i pravo. 2022. № 1. S. 217-218.</mixed-citation></ref><ref id="ref50"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Podlinyaev O.L., Kuz’min I.A. Lichnostno-professional’noe mirovozzrenie studentov yuridicheskih vuzov: problemy i perspektivy razvitiya // Obrazovanie i pravo. 2022. № 1. S. 199.</mixed-citation></ref><ref id="ref51"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">SHvecova M.V. Nekotorye aspekty sudebnoj praktiki v sfere bezopasnosti i gigieny truda // Obrazovanie i pravo. 2022. № 1. S. 209.</mixed-citation></ref><ref id="ref52"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Fateeva N.B., Petryakova S.V., Simachkova N.N., Petrova L.N., Krutikova N.F. Razvitie cifrovyh kompetencij v sisteme obrazovaniya // Obrazovanie i pravo. 2022. № 1. S. 189.</mixed-citation></ref><ref id="ref53"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Barhanoev M.A. Pravovye osnovy stanovleniya integracionnyh obrazovanij // Obrazovanie i pravo. 2022. № 1. S. 227.</mixed-citation></ref><ref id="ref54"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Grudcyna L.YU. Mesto i rol’ sudebnogo precedenta v sudebnoj sisteme // Obrazovanie i pravo. 2022. № 1. S. 203.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
