Всероссийский научный журнал "Вопросы права"2949-0871OtherВопросы использования зарубежного опыта в формировании российской модели института референдума при решении вопросов о самоопределении народовIssues of using foreign experience in the formation of the Russian model of the institution of referendum in resolving issues of self-determination of peoplesЗохрабянРафаэль ПетросовичZohrabyanRafael Petrosovichmail@law-books.ruLecturer, Department of Constitutional and International Law VGUYU (RPA of the Ministry of Justice of Russia)преподаватель кафедры конституционного и международного права ВГУЮ (РПА Минюста России)30062024213171004202427062024

В статье на примере опыта некоторых зарубежных стран рассматривается процедура проведения референдума для самоопределения народа, который можно использовать в качестве основы для формирования российской модели института референдума при решении вопросов о самоопределении народов. Анализ конституционного законодательства Российской Федерации позволяет выделить две характерные особенности. Во-первых, установлен запрет на любые действия, приводящие к изменению территориальной целостности России (запрет на внешнее самоопределение). Во-вторых, подробно регламентирован механизм образования в составе Российской Федерации нового субъекта, неотъемлемой стадией которого является проведение референдума в заинтересованных субъектах по вопросу образования нового субъекта.

The article, using the experience of some foreign countries as an example, examines the procedure for holding a referendum for self-determination of the people, which can be used as the basis for the formation of the Russian model of the institution of a referendum in resolving issues of self-determination of peoples. An analysis of the constitutional legislation of the Russian Federation makes it possible to distinguish two characteristic features. Firstly, a ban has been established on any actions leading to a change in the territorial integrity of Russia (a ban on external self-determination). Secondly, the mechanism for the formation of a new subject within the Russian Federation is regulated in detail, an integral stage of which is the holding of a referendum in interested subjects on the formation of a new subject.

референдумсамоопределение народанародовластиеправа человекагосударствоместное самоуправлениеКонституцияreferendumself-determination of the peopledemocracyhuman rightsstatelocal self-governmentConstitutionДекларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (Принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. С. 2 - 8.Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (Принята 14.12.1960 Резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи ООН) // Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на пятнадцатой сессии. Т. 1. 20 сентября - 20 декабря 1960 года. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Пятнадцатая сессия. Дополнение N 16 (A/4684). - Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1961. С. 74 - 75.Багаева А.А., Рубаев Б.А. История развития права народов на самоопределение и его реализация в некоторых зарубежных странах // В сборнике: Молодежь и наука 2023: К вершинам познания. Сборник статей II Международной научно-практической конференции. Петрозаводск, 2023. С. 28-36.Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 7 - 33.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4916.Конституция Республики Сингапур от 03.06.1959 // Конституции государств Азии. Том 3. Дальний Восток. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Норма, 2010. С. 675 - 782.Конституция Французской Республики от 04.10.1958 // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. - 8-е изд., исправл. и доп.- М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 81 - 116.Accord sur la Nouvelle-Calédonie signé à Nouméa le 5 mai 1998 // Электронный ресурс. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/ (дата обращения: 05.10.2023).Пономаренко А.Н. Третий референдум по вопросу о самоопределении в Новой Каледонии // Конституционное и муниципальное право. 2023. № 4. С. 61 - 63.Бунецкий Л.Л. Особенности массового политического менталитета граждан в условиях самоопределения Крыма и Севастополя: историко-политологический аспект // Парадигмы истории и общественного развития. 2021. № 21-22. С. 45-56.Караман А.А. Сецессия как угроза территориальной целостности государств // Вестник Владимирского юридического института. 2023. № 1 (66). С. 46-56.Шонин Н.Е. Принцип равноправия и самоопределения народов и политика двойных стандартов // Тенденции развития науки и образования. 2020. № 65-2. С. 159-164.Deklaraciya o principah mezhdunarodnogo prava, kasayushchihsya druzhestvennyh otnoshenij i sotrudnichestva mezhdu gosudarstvami v sootvetstvii s Ustavom Organizacii Ob»edinennyh Nacij (Prinyata 24.10.1970 Rezolyuciej 2625 (XXV) na 1883-em plenarnom zasedanii General’noj Assamblei OON) // Mezhdunarodnoe publichnoe pravo. Sbornik dokumentov. T. 1. - M.: BEK, 1996. S. 2 - 8.Deklaraciya o predostavlenii nezavisimosti kolonial’nym stranam i narodam (Prinyata 14.12.1960 Rezolyuciej 1514 (XV) General’noj Assamblei OON) // Rezolyucii, prinyatye General’noj Assambleej na pyatnadcatoj sessii. T. 1. 20 sentyabrya - 20 dekabrya 1960 goda. General’naya Assambleya. Oficial’nye otchety. Pyatnadcataya sessiya. Dopolnenie N 16 (A/4684). - N’yu-Jork: Organizaciya Ob”edinennyh Nacij, 1961. S. 74 - 75.Bagaeva A.A., Rubaev B.A. Istoriya razvitiya prava narodov na samoopredelenie i ego realizaciya v nekotoryh zarubezhnyh stranah // V sbornike: Molodezh’ i nauka 2023: K vershinam poznaniya. Sbornik statej II Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Petrozavodsk, 2023. S. 28-36.Ustav Organizacii Ob”edinennyh Nacij (Prinyat v g. San-Francisko 26.06.1945) // Dejstvuyushchee mezhdunarodnoe pravo. T. 1. - M.: Moskovskij nezavisimyj institut mezhdunarodnogo prava, 1996. S. 7 - 33.Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izmeneniyami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 01.07.2020) // Oficial’nyj internet-portal pravovoj informacii http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.Federal’nyj konstitucionnyj zakon ot 17.12.2001 № 6-FKZ «O poryadke prinyatiya v Rossijskuyu Federaciyu i obrazovaniya v ee sostave novogo sub”ekta Rossijskoj Federacii» // Sobranie zakonodatel’stva RF, 24.12.2001, № 52 (1 ch.), st. 4916.Konstituciya Respubliki Singapur ot 03.06.1959 // Konstitucii gosudarstv Azii. Tom 3. Dal’nij Vostok. - M.: Institut zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya pri Pravitel’stve Rossijskoj Federacii: Norma, 2010. S. 675 - 782.Konstituciya Francuzskoj Respubliki ot 04.10.1958 // Konstitucii zarubezhnyh gosudarstv: Velikobritaniya, Franciya, Germaniya, Italiya, Evropejskij Soyuz, Soedinennye SHtaty Ameriki, YAponiya: ucheb. posobie. - 8-e izd., ispravl. i dop.- M.: Infotropik Media, 2012. S. 81 - 116.Accord sur la Nouvelle-Calédonie signé à Nouméa le 5 mai 1998 // Elektronnyj resurs. URL: https:// www.legifrance.gouv.fr/ (data obrashcheniya: 05.10.2023).Ponomarenko A.N. Tretij referendum po voprosu o samoopredelenii v Novoj Kaledonii // Konstitucionnoe i municipal’noe pravo. 2023. № 4. S. 61 - 63.Buneckij L.L. Osobennosti massovogo politicheskogo mentaliteta grazhdan v usloviyah samoopredeleniya Kryma i Sevastopolya: istoriko-politologicheskij aspekt // Paradigmy istorii i obshchestvennogo razvitiya. 2021. № 21-22. S. 45-56.Karaman A.A. Secessiya kak ugroza territorial’noj celostnosti gosudarstv // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. 2023. № 1 (66). S. 46-56.SHonin N.E. Princip ravnopraviya i samoopredeleniya narodov i politika dvojnyh standartov // Tendencii razvitiya nauki i obrazovaniya. 2020. № 65-2. S. 159-164.