Всероссийский научный журнал "Вопросы права"2949-0871OtherЗаконные интересы верующих как объект административно-правовой охраныLegitimate interests of believers as an object of administrative and legal protectionБалаянцЮлия РобертовнаBalayantsYulia Robertovnamail@law-books.rulawyer of the Local religious organization of the Orthodox Parish of the Holy Panteleimon Church of Krasnodar Krasnodar Territory of the Ekaterinodar and Kuban Diocese of the Russian Orthodox Church (Moscow Patriarchate) 350059, Krasnodar, 1st May Street, 167, applicant for the academic degree of Candidate of Legal Sciences, Kuban State University, Department of Constitutional and Administrative Lawюрист Местной религиозной организации православного Прихода Свято-Пантелеимоновского храма г. Краснодара Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (соискатель ученой степени кандидата юридических наук, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», кафедра конституционного и административного права22122025419230910202512112025

Предметом научного исследования автора является административно-правовое обеспечение прав и законных интересов верующих в Российской Федерации, целью настоящей статьи – рассмотрение понятия законные интересы верующих, предлагается определение обозначенного термина, приводится классификация законных интересов по различным признакам, затрагиваются вопросы значимости имущественного фактора в деятельности религиозной организации как одной из разновидностей законного интереса верующих.

The subject of the author’s scientific research is the administrative and legal provision of the rights and legitimate interests of believers in the Russian Federation, the purpose of this article is to consider the concept of legitimate interests of believers, the definition of the designated term is proposed, the classification of legitimate interests according to various criteria is given, the issues of the significance of the property factor in the activities of a religious organization as one of the types of legitimate interests of believers are touched upon.

законный интересверующийсвобода совестисвобода вероисповеданиярелигиозная организацияимущественный факторlegitimate interestbelieverfreedom of consciencefreedom of religionreligious organizationproperty factorКант И. Сочинения в 8-ми т. / под общ. ред. проф. А. В. Гулыги. М.: ЧОРО, 1994. Т. 4. С. 242.Новая философская энциклопедия // Электронная библиотека ИФ РАН: сайт. URL: https:// iphlib.ru/library/collection/newphilenc/document/HASHc27342a36524f3c63ca4c2 (дата обращения 24.09.2025).Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. М.: Азбуковник, 1997. С. 249.Этимологический словарь русского языка Макса Фасмера // Словари и энциклопедии: сайт. URL: https://gufo.me/dict/vasmer/интерес (дата обращения 24.09.2025). ми, национальными, государственно-политическими или социальными рамками [15]. В свою очередь заинтересованность в проведении благотворительной акции, направленной на сбор пожертвований для семей, пострадавших от стихийных бедствий, является примером смешанного законного интереса, поскольку достижение определенных имущественных благ (получение пожертвования) сопряжено с реализацией неимущественного интереса (исполнение заповеди о любви к ближнему). Законные интересы можно структурировать в связи с социальной сферой реализации: образование, медицина, культура. К примеру, законный интерес пациента на посещение объекта религиозного назначения на территории медицинской организации или законный интерес в написании научной работы, освещающей вопросы религиозного характера, законный интерес режиссера в создании фильма, посвященного религиозной теме (классическим примером является фильм А. А. Тарковского «Андрей Рублев»). Законные интересы можно различить по характеру субъекта на основании следующих признаков: демографический: пол (мужчина, женщина); возраст (несовершеннолетний, престарелый): семейное положение (родители, вдова), состояние здоровья (беременная, больной); социальный (многодетные, сирота, пенсионер, инвалид); профессиональный (медицинский работник, военнослужащий); род деятельности: государственный служащий, безработный; процессуальный (задержанный, осужденный); религиозная принадлежность (христианин, мусульманин, иудей и т.д.); уровень образования (обучающийся, аспирант); правовой статус (беженец, вынужденный переселенец); наличие гражданства: иностранный гражданин, лицо без гражданства. Так, с учетом положений частей 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях») реализация законного интереса на создание религиозной организации возможна только для совершеннолетних граждан РФ, в отношении которых отсутствуют соответствующие запреты (например, вступившим в законную силу решением суда установлено, что в действиях лица содержатся признаки экстремистской деятельности). Реализация законного интереса может быть связана с обстоятельствами внутреннего или внешнего характера. К примеру, помощь государства в реставрации памятников (предусмотренная частью 3 статьи 4 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях») может быть реализована только при наличии соответствующего объема финансирования. Очевидно, что одновременная реставрация всех объектов, нуждающихся в проведении таких работ, не представляется возможной с учетом необходимости финансового обеспечения потребностей в иных сферах. К обстоятельствам внутреннего характера можно отнести заинтересованность в образовании органов религиозной организации, наделении их необходимой компетенцией. Законный интерес может включать в себя сразу несколько признаков. Обозначенная частью 4 статьи 5 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» возможность религиозной организации обучать детей религии вне рамок образовательной программы по письменной просьбе родителей и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями, свидетельствует о сочетании разновидностей законного интереса: неимущественный (безвозмездное получение ребенком знаний о религии), реализуемый в социальной сфере (образование), демографический (возраст, семейное положение), реализуемый с участием должностных лиц (согласование учредителя), зависящий от обстоятельств внутреннего (по просьбе родителей) и внешнего (решение коллегиального органа) характера. Безусловно, предложенная классификации законных интересов не является исчерпывающей и статичной по причине множества признаков, в соответствии с которыми возможна градация, а также наличия факторов, обуславливающих ее изменение.Иеринг Р. Интерес и право. Ярославль, 1880. С. 83.Ильин И. А. Теория права и государства. Издание 2-е, дополненное. Зерцало. 2008. С. 121.Першина И. В. Интерес в праве: автореферат дис.… канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2002. С. 10.Тихомиров Ю. А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2008. С. 92.Горбунов В. А. Категория законного интереса (личности, общества, государства) в конституционном законодательстве Российской Федерации: автореферат дис.… канд. юрид. наук. Тюмень. 2007. С. 14.Малько А. В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права: учебное пособие / под ред. М. Н. Марченко. М.: «ПРОСПЕКТ», 1999. С. 341.Суббочев В.В. Законные интересы (под редакцией Малько А. В.). С.9 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Суббочев В.В. Сущность законных интересов // Научная электронная библиотека «Кибер Ленинка». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-zakonnyh-interesov (дата обращения 24.09.2025).Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год «Права – не дают, права – берут» // Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2020 г. № 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» в связи с жалобой местной религиозной организации Община Православной Церкви Божией Матери Державная города Твери» // Собрание законодательства РФ. 30.11.2020. № 48. Ст. 7837.О принципах организации социальной работы в Русской Православной Церкви: документ принят 4 февраля 2011 г. Архиерейским Собором Русской Православной Церкви // Официальный сайт Московского Патриархата. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/1401894.html (дата обращения 24.09.2025).Kant I. Sochineniya v 8-mi t. / pod obshch. red. prof. A. V. Gulygi. M.: CHORO, 1994. T. 4. S. 242.Novaya filosofskaya enciklopediya // Elektronnaya biblioteka IF RAN: sajt. URL: https://iphlib.ru/ library/collection/newphilenc/document/HASHc27342a36524f3c63ca4c2 (data obrashcheniya 24.09.2025).Ozhegov S.I., SHvedova N.YU. Tolkovyj slovar’ russkogo yazyka: 80000 slov i frazeologicheskih vyrazhenij. M.: Azbukovnik, 1997. S. 249.Etimologicheskij slovar’ russkogo yazyka Maksa Fasmera // Slovari i enciklopedii: sajt. URL: https:// gufo.me/dict/vasmer/interes (data obrashcheniya 24.09.2025).Iering R. Interes i pravo. YAroslavl’, 1880. S. 83.Il’in I.A. Teoriya prava i gosudarstva. Izdanie 2-e, dopolnennoe. Zercalo. 2008. S. 121.Pershina I. V. Interes v prave: avtoreferat dis.… kand. yurid. nauk. Nizhnij Novgorod. 2002. S. 10.Tihomirov YU. A. Pravovoe regulirovanie: teoriya i praktika. M.: Formula prava, 2008. S. 92.Gorbunov V.A. Kategoriya zakonnogo interesa (lichnosti, obshchestva, gosudarstva) v konstitucionnom zakonodatel’stve Rossijskoj Federacii: avtoreferat dis.… kand. yurid. nauk. Tyumen’. 2007. S. 14.Mal’ko A.V. Problemy zakonnyh interesov // Problemy teorii gosudarstva i prava: uchebnoe posobie / pod red. M. N. Marchenko. M.: «PROSPEKT», 1999. S. 341.Subbochev V.V. Zakonnye interesy (pod redakciej Mal’ko A.V.). S.9 // Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul’tantPlyus».Subbochev V.V. Sushchnost’ zakonnyh interesov // Nauchnaya elektronnaya biblioteka «KiberLeninka». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-zakonnyh-interesov (data obrashcheniya 24.09.2025).Doklad Upolnomochennogo po pravam cheloveka v Rossijskoj Federacii za 2010 god «Prava – ne dayut, prava – berut» // Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Garant».Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 17 noyabrya 2020 g. № 47-P «Po delu o proverke konstitucionnosti punkta 1 stat’i 2 Federal’nogo zakona «O peredache religioznym organizaciyam imushchestva religioznogo naznacheniya, nahodyashchegosya v gosudarstvennoj ili municipal’noj sobstvennosti» v svyazi s zhaloboj mestnoj religioznoj organizacii Obshchina Pravoslavnoj Cerkvi Bozhiej Materi Derzhavnaya goroda Tveri» // Sobranie zakonodatel’stva RF. 30.11.2020. № 48. St. 7837.O principah organizacii social’noj raboty v Russkoj Pravoslavnoj Cerkvi: dokument prinyat 4 fevralya 2011 g. Arhierejskim Soborom Russkoj Pravoslavnoj Cerkvi // Oficial’nyj sajt Moskovskogo Patriarhata. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/1401894.html (data obrashcheniya 24.09.2025).